公共行政正義：理論初探與實(shí)踐反思.pdf

1、正義問(wèn)題已是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中日漸凸現(xiàn)的重大課題，自20世紀(jì)60年代羅爾斯發(fā)表《正義論》以來(lái)，有關(guān)正義問(wèn)題已成為全球?qū)W術(shù)界的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。公共行政領(lǐng)域因其自身涉及國(guó)家權(quán)力的特殊性，可直接影響和干預(yù)私人利益和公共利益，因此，作為正義問(wèn)題的一個(gè)分支，公共行政正義問(wèn)題就日益顯示著其獨(dú)特的地位和作用。公共行政正義問(wèn)題同樣也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重大課題，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先富與共富、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、利益與創(chuàng)造、效率與公

2、平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治——行政體制改革的滯后等矛盾在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日漸凸現(xiàn)。因此，研究公共行政正義問(wèn)題對(duì)于建立公正、高效和廉潔的公共行政體制，維持公平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和安全的社會(huì)公共秩序，促進(jìn)人的全面發(fā)展至關(guān)重要。 本文試圖以公共行政與倫理、工具理性與價(jià)值理性相結(jié)合為基本研究方法，從制度或體制的視角對(duì)公共行政正義問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)用性探究，克服過(guò)去僅僅局限于從人性層面來(lái)研究正義問(wèn)題的缺陷；通過(guò)對(duì)公共行政正義的內(nèi)涵作出科學(xué)的解釋和界定，對(duì)公共行