基于公共受托責(zé)任的C市政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露研究.pdf

1、近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算信息的披露問(wèn)題引起越來(lái)越多人的重視，作為一項(xiàng)新的研究課題，各位學(xué)者更是對(duì)其產(chǎn)生濃厚的興趣。同時(shí)，政府部門(mén)作為各個(gè)地方的特別存在，其所作所為都與公眾的利益有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，從而引起大面積的關(guān)注，而正是由于這樣的理由存在，關(guān)于政府財(cái)務(wù)預(yù)算披露的研究領(lǐng)域，更是深受人民群眾的關(guān)心。但就目前看來(lái)，我們國(guó)家的財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露仍然存在著不足之處，關(guān)于信息的披露也沒(méi)有整套的規(guī)范性約束制度。所以筆者將從公共受托責(zé)任的獨(dú)特視角出發(fā)，

2、對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露的要求入手，將對(duì)披露信息的完整性，詳細(xì)程度等問(wèn)題進(jìn)行一一分析，以此建立良好的政府信息披露系統(tǒng)。從國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果看來(lái)，反映出公共受托責(zé)任就是目前政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露的主要目的，通過(guò)對(duì)信息的數(shù)量及質(zhì)量的逐步完善及全面披露來(lái)解除公共受托責(zé)任的關(guān)系，這就對(duì)政府所公開(kāi)的信息具有比較高的要求，比如全面性、完整性、及時(shí)性等。政府的財(cái)務(wù)信息主要通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告以及其他的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為主要的披露渠道，為了更加規(guī)范這一渠道，201

3、6年政府發(fā)文以督促財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，并要求逐步將披露系統(tǒng)改善得更加高效。國(guó)外一些發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家目前已經(jīng)建立了較為準(zhǔn)確及完善的政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露系統(tǒng)，具有一些較為先進(jìn)的理念值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。而我們國(guó)家政府財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告披露開(kāi)始較晚，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。本文將以C市政府的財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露為例，深入分析其披露中存在的一些問(wèn)題，為此影響了政府對(duì)公眾的受托責(zé)任，使得C市的公眾難以精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)政府的所作所為，難以做出監(jiān)督和決策，由此制約了C市政府的經(jīng)濟(jì)及其

4、他各項(xiàng)發(fā)展。在我國(guó)順利加入WTO之后，特別是C市政府直轄后，與世界各國(guó)逐步接軌，這就迫切要求政府建立與世界各國(guó)市場(chǎng)相適應(yīng)的體制，那么必不可少的環(huán)節(jié)就是要提高C市政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量，使其真正達(dá)到其作用。
　　本研究分為七個(gè)部分：第一部分著重梳理本文的選題背景，研究意義，擬需要解決的問(wèn)題所在。第二部分為研究綜述，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，并作出自己的評(píng)述。第三部分為四大理論的概述，對(duì)四大理論進(jìn)行深入的剖析及理解，為下文

5、做理論鋪墊。第四部分首先對(duì)C市基本情況做簡(jiǎn)單介紹，進(jìn)而分析C市政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露的現(xiàn)狀以及披露信息中所存在的問(wèn)題。第五部分為國(guó)外政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露的經(jīng)典借鑒，以美國(guó)和新西蘭政府為典型，分析各政府對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算信息公開(kāi)的各自特點(diǎn)，結(jié)合C市的根本市情，選擇適合C市的優(yōu)勢(shì)之處。第六部分為C市政府財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露的優(yōu)化。強(qiáng)化C市政府相關(guān)信息披露的目標(biāo)，完善相關(guān)法律規(guī)章、完善財(cái)務(wù)預(yù)算信息披露體系，豐富財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告公開(kāi)的信息環(huán)節(jié)，完善財(cái)務(wù)預(yù)算信息披