城市信息化項目政府采購管理及控制研究.pdf

1、城市信息化項目資金來源是以財政投資為主的，在采購方式上主要通過政府采購來實現(xiàn)的，如何提高財政資金的使用效率和項目管理水平是目前的主要研究方向。由于城市信息化項目的采購過程具有不確定性，一直無法找到如何保證高質(zhì)量、高效率的采購管理以及采購過程的實施方案。因此以實際案例為背景闡述信息化項目采購管理的過程控制方法與實施具有十分重要的意義。
　　政府采購雖然與一般采購有很多相似，但相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)制造行業(yè)較定性的政府采購項目，信息化項目這種

2、服務類項目的政府采購工作剛剛起步，服務類項目又具有其自身特有的特殊性和復雜性，如果不注意選擇更有針對性的管理方法及具體控制體系就很難真正實現(xiàn)工作質(zhì)量的提升。就目前的情況來看，重采購輕效果、重實體輕技術等問題仍然普遍存在于信息化項目政府采購工作當中，許多采購項目依然是在普通采購的模式上進行的探索和改進。通過理論研究與資料分析，發(fā)現(xiàn)目前主要依靠建立有效的風險控制體系達到較明顯的成效，建立體系時面臨兩個問題：一是沒有結合城市信息化項目顯著的特

3、點來識別政府采購風險；二是對政府采購的風險識別停留在主管定性方面，缺少量化的風險估計和風險評價方法。
　　本論文結合廣州市城市建設檔案管理系統(tǒng)項目政府采購的實證研究，按照項目風險管理的風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監(jiān)控等五個階段，把研究對應的管理控制系統(tǒng)按部就班的檢驗實施，首先識別出本項目一級、二級風險因素清單，通過公式計算并排列風險優(yōu)先順序，再來就是對排名靠前的風險事件重點設計應對方案，最終實現(xiàn)對采購全過程監(jiān)控的效