論表達(dá)自由的國際保護(hù).pdf

1、表達(dá)自由是公民的一項基本權(quán)利，目前國內(nèi)從憲法學(xué)的角度對其研究的不少，對于表達(dá)自由的國際法研究，關(guān)于《歐洲人權(quán)公約》的有關(guān)表達(dá)自由的研究比較多，關(guān)于《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的有關(guān)表達(dá)自由的研究相對較少?？紤]到我國已經(jīng)簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，本文重點對《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中有關(guān)表達(dá)自由的條款進(jìn)行了研究，結(jié)合人權(quán)事務(wù)委員會的實踐，探討了具體公約制度(例如克減制度、保留制度、報告審查制度、個人來文制度等)下，締約國

2、在表達(dá)自由的保護(hù)方面所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。最后，把中國的有關(guān)表達(dá)自由的立法和公約的表達(dá)自由方面的規(guī)定進(jìn)行了比較，為我國未來加入和實施《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》提出了自己的建議。為了比較，本文還簡單介紹了聯(lián)合國框架下表達(dá)自由的特別報告員制度和《歐洲人權(quán)公約》框架下對表達(dá)自由的保護(hù)。 本文共有五章：第一章通過比較分析，給出了表達(dá)自由的定義，闡述了表達(dá)自由的主體、內(nèi)容、表達(dá)的方式和范圍，結(jié)論是表達(dá)自由權(quán)是一項綜合的、復(fù)雜的權(quán)利。然后進(jìn)一

3、步分析討論了表達(dá)自由的價值和表達(dá)自由的理論，并且分析了思想市場理論和自治理論在有關(guān)國際人權(quán)文件中的體現(xiàn)。 第二章主要通過分析人權(quán)事務(wù)委員會的法律適用實踐，指出了表達(dá)自由的主要國際法淵源，著重對人權(quán)事務(wù)委員會關(guān)于《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的有關(guān)表達(dá)自由的條款一般性意見的效力進(jìn)行了分析，得出的結(jié)論是：人權(quán)事務(wù)委員會的一般性意見是對公約的有權(quán)解釋，對締約國有約束力。在討論表達(dá)自由的國際習(xí)慣法的過程中，對《世界人權(quán)宣言》有關(guān)表達(dá)自由

4、的條款的法律地位進(jìn)行了分析，結(jié)論是宣言的第十八條的內(nèi)容，至少構(gòu)成了國際習(xí)慣法，第十九條和第二十條尚未構(gòu)成國際習(xí)慣法。本章中還簡單介紹了一些普遍性人權(quán)公約和區(qū)域性公約中關(guān)于表達(dá)自由的規(guī)定。 第三章，主要研究了表達(dá)自由國際保護(hù)的三種機(jī)制，即政治性機(jī)制(表達(dá)自由特別報告員制度，是唯一的專門的表達(dá)自由國際保護(hù)機(jī)制)、公約監(jiān)督機(jī)制(人權(quán)事務(wù)委員會報告審查和個人來文處理制度，被看作“準(zhǔn)司法機(jī)制”)、區(qū)域性保護(hù)機(jī)制(歐洲人權(quán)公約機(jī)制，是人權(quán)國

5、際保護(hù)司法機(jī)制)。本章著重研究了《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》的公約監(jiān)督機(jī)制，對公約監(jiān)督機(jī)制的研究結(jié)論是，人權(quán)事務(wù)委員會的個人來文處理意見，對締約國具有約束力。 第四章，討論了表達(dá)自由的國際法限制，分析了《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》框架下，對表達(dá)自由的一般限制和特別限制。對公約中表達(dá)自由權(quán)利的克減、保留的締約國實踐和人權(quán)事務(wù)委員會的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)致研究。還利用人權(quán)事務(wù)委員會的個人來文案例，分析了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》對表達(dá)自

6、由限制的相稱性原則。本章的目的是為下一章，對中國現(xiàn)行立法中有關(guān)表達(dá)自由的限制和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》框架下允許的對表達(dá)自由的限制的比較打下基礎(chǔ)。 第五章，介紹了我黨建國前的憲法性文件中和《共同綱領(lǐng)》后的憲法性文件中關(guān)于表達(dá)自由的規(guī)定，并詳細(xì)研究了中國現(xiàn)行立法中表達(dá)自由的具體規(guī)定。重點比較了中國現(xiàn)行立法中對表達(dá)自由的限制和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》框架下對表達(dá)自由的可以允許的限制的差異，考慮到我國在未來可能加入《公民權(quán)