新公共管理與我國(guó)的行政改革.pdf

1、我國(guó)自建國(guó)以來，隨著國(guó)家發(fā)展情況的變化，其行政組織先后進(jìn)行了多次改革。這些變革反映了我國(guó)為了進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)而對(duì)國(guó)家行政管理體制的不斷認(rèn)識(shí)和發(fā)展。因此可以說，這些變革在不同程度上對(duì)我國(guó)行政管理體制的完善產(chǎn)生過積極的影響，也起到了加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定社會(huì)生活和社會(huì)治安的作用，從中也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。但是，這些變革并未完全取得預(yù)期的成效，特別是1998年以前的數(shù)次行政改革，相反而在某些方面強(qiáng)化了行政管理體制上的某些弊病和不足。當(dāng)前，隨

2、著WTO的加入，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)一步融入全球化進(jìn)程之中。不斷加快的全球化進(jìn)程對(duì)政府管理水平的要求越來越高。因此，這就要求我們?cè)谛碌膰?guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下進(jìn)一步加快行政體制改革。與此同時(shí)，二十世紀(jì)八十年代以來，為迎接全球化、信息化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)以及擺脫財(cái)政困境和提高政府效率，幾乎世界上所有國(guó)家，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家都掀起了一股公共行政改革的潮流。在這一股公共行政改革的浪潮中，新公共管理的實(shí)踐模式成為西方政府改革的最基本的趨勢(shì)。這一管理思想對(duì)西方各國(guó)

3、的政府實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了英、美等許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府行政架構(gòu)、管理理念和服務(wù)范式，在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平，大大促進(jìn)了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了西方國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。不僅如此，新公共管理思想所形成的這股強(qiáng)大的公共行政改革力量，也正越來越多地影響到許多發(fā)展中國(guó)家的政府管理改革。因此，本文通過了解和分析我國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的變化，總結(jié)我國(guó)建國(guó)以來歷次行政管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)