新公共管理視角下的我國航標(biāo)管理研究.pdf

1、航標(biāo)是為船舶航行及其它各類水上活動(dòng)提供安全信息及相關(guān)支持性服務(wù)的船舶之外的系統(tǒng)或裝置的簡稱，是水上安全保障體系的核心組成部分，是保障水上運(yùn)輸及活動(dòng)安全、暢通、高效的不可或缺的重要手段。航標(biāo)作為公共產(chǎn)品，履行著公共服務(wù)職能，決定了航標(biāo)管理是現(xiàn)代公共管理中的一個(gè)重要分支。目前，中國自上而下行政改革的核心內(nèi)容是轉(zhuǎn)變職能，主要目標(biāo)是建設(shè)公共服務(wù)型政府。新形勢(shì)下，對(duì)于轉(zhuǎn)型期的航標(biāo)管理部門應(yīng)準(zhǔn)確處理好機(jī)構(gòu)定位、制度建設(shè)、管理理念及管理理論創(chuàng)新等問題

2、。
　　 本文將在大量閱讀相關(guān)文獻(xiàn)和專題調(diào)研的基礎(chǔ)之上，選取我國航標(biāo)管理作為研究對(duì)象，運(yùn)用新公共管理、戰(zhàn)略管理及績效管理等多個(gè)方面的相關(guān)理論，對(duì)我國航標(biāo)管理歷史進(jìn)行回顧、審視和分析，運(yùn)用公共管理視角對(duì)現(xiàn)行航標(biāo)管理機(jī)制存在的問題進(jìn)行全面有效的客觀評(píng)價(jià)。在我國加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的背景下，對(duì)我國現(xiàn)行的航標(biāo)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面診斷，研究和分析影響我國航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展的瓶頸及其制約因素，最后借鑒和參

3、考新公共管理理論精華，重點(diǎn)探討來解決我國航標(biāo)管理現(xiàn)存問題的措施和對(duì)策。在全球經(jīng)濟(jì)化、市場化、信息化時(shí)代浪潮中，通過認(rèn)真分析我國航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在海事部門“分類改革、管辦分離”大背景下，在新成立的航海保障中心中，對(duì)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)如何才能適應(yīng)時(shí)代需求并實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)槠淙蘸蟮纳钊敫母锬Ｊ铰窂竭x擇及政策制定提供相關(guān)參考。
　　 本文將采用定性研究和定量研究相結(jié)合的方法，通過文獻(xiàn)研究、專題調(diào)研、個(gè)別和團(tuán)體訪談等多種方法來獲