PPP模式在S項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究.pdf

1、PPP模式就是Public-Private-Partnership的英文縮寫，是指政府與社會資本方之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或?yàn)榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成的一種伙伴式合作關(guān)系，并通過訂立合同來明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保合作能順利完成，以此達(dá)到各方比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的成果。S項(xiàng)目是青島市大型公立醫(yī)院項(xiàng)目，青島市市政府計(jì)劃采用PPP模式對S項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)完工，以彌補(bǔ)政府財(cái)力不足并同時(shí)提高投資效率

2、。本文將通過PPP模式在S項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑創(chuàng)新性研究，為更好的發(fā)揮PPP模式在我國公立醫(yī)院建設(shè)中的應(yīng)用提供新的范例。具體包括以下幾方面內(nèi)容:
　　首先，分析了PPP模式的基本理論，以此為后文奠定相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。分析了PPP模式的含義、PPP模式相關(guān)理論、以及該P(yáng)PP模式的公立醫(yī)院建設(shè)中的優(yōu)勢比較，相關(guān)的總體要求、應(yīng)用方式，為研究S項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展路徑提供了理論框架。
　　其次，本文分析了S項(xiàng)目PPP模

3、式的必要性與可行性。分別從S項(xiàng)目的概況，即建設(shè)的背景、建設(shè)的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目優(yōu)勢與前景方面分析其必要性，定性分析與定量分析方面分析其可行性，得出S項(xiàng)目采取PPP模式較傳統(tǒng)投資模式的優(yōu)勢。
　　第三，本文分析了S項(xiàng)目PPP模式的流程分析和運(yùn)行機(jī)制。其中流程分析分別從S項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目終結(jié)階段進(jìn)行分析;運(yùn)行機(jī)制分別從財(cái)務(wù)分析與交易結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，為S項(xiàng)目制定了一套完整的可行性方案。