PPP模式在S項目建設中的運行機制與發(fā)展路徑研究.pdf

1、PPP模式就是Public-Private-Partnership的英文縮寫，是指政府與社會資本方之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成的一種伙伴式合作關系，并通過訂立合同來明確雙方的權利義務關系，確保合作能順利完成，以此達到各方比預期單獨行動更為有利的成果。S項目是青島市大型公立醫(yī)院項目，青島市市政府計劃采用PPP模式對S項目進行建設完工，以彌補政府財力不足并同時提高投資效率

2、。本文將通過PPP模式在S項目建設中的運行機制與發(fā)展路徑創(chuàng)新性研究，為更好的發(fā)揮PPP模式在我國公立醫(yī)院建設中的應用提供新的范例。具體包括以下幾方面內容:
　　首先，分析了PPP模式的基本理論，以此為后文奠定相應的理論基礎。分析了PPP模式的含義、PPP模式相關理論、以及該PPP模式的公立醫(yī)院建設中的優(yōu)勢比較，相關的總體要求、應用方式，為研究S項目建設中的運行機制和發(fā)展路徑提供了理論框架。
　　其次，本文分析了S項目PPP模

3、式的必要性與可行性。分別從S項目的概況，即建設的背景、建設的總體規(guī)劃、建設規(guī)模及內容、項目優(yōu)勢與前景方面分析其必要性，定性分析與定量分析方面分析其可行性，得出S項目采取PPP模式較傳統(tǒng)投資模式的優(yōu)勢。
　　第三，本文分析了S項目PPP模式的流程分析和運行機制。其中流程分析分別從S項目的前期準備階段、項目招標階段、項目實施階段、項目終結階段進行分析;運行機制分別從財務分析與交易結構兩方面進行設計，為S項目制定了一套完整的可行性方案。