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1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中統(tǒng)籌推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(Public Private Partnership,PPP),提升我國(guó)公共服務(wù)建設(shè)的效率和質(zhì)量,是目前我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域深化改革的一項(xiàng)重要舉措。近幾年,財(cái)政部等相繼印發(fā)了關(guān)于PPP項(xiàng)目財(cái)政管理的政策文件,為進(jìn)一步促進(jìn)混合融資模式在國(guó)內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣提供了保障。PPP項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)較多,核心問題之一在于如何確定混合融資項(xiàng)目的特許期。由于受到自然環(huán)境、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種不確定因素
2、的影響,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目面臨各種風(fēng)險(xiǎn),其直接結(jié)果是項(xiàng)目成本超支或延期交付。本文針對(duì)混合融資模式下PPP項(xiàng)目特許期決策的一些不確定影響因素進(jìn)行分析,建立基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的HFPPP特許期模型,并給出模型的概率推理及分析過程。論文的研究工作如下:
(1)文章通過文獻(xiàn)回顧了已有研究中關(guān)于PPP項(xiàng)目研究的熱點(diǎn)問題及PPP項(xiàng)目特許期的研究現(xiàn)狀,并對(duì)HFPPP模式下項(xiàng)目特許期的概念和影響因素進(jìn)行了描述。交通項(xiàng)目特許期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)收入主要由車
3、流量和收費(fèi)價(jià)格決定,成本支出主要受材料價(jià)格和人工成本影響。
?。?)將貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行改進(jìn),定義了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特許期貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型結(jié)構(gòu),將影響項(xiàng)目特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)收支的不確定因素引入貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型節(jié)點(diǎn)。同時(shí),描述了HFPPP項(xiàng)目特許期貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的建模過程。
?。?)在建模過程中也提出了貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的概率推理算法和凈現(xiàn)值方法。同時(shí),將HFPPP項(xiàng)目生命周期進(jìn)行階段劃分,針對(duì)不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物價(jià)水平的變化,對(duì)項(xiàng)目特許期
4、內(nèi)的經(jīng)營(yíng)收入和支出的凈現(xiàn)值進(jìn)行分析,在符合項(xiàng)目可行性和收益最大化的前提下,確定最佳的項(xiàng)目特許期時(shí)間跨度。
?。?)運(yùn)用HFPPP項(xiàng)目特許期貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)某高速公路項(xiàng)目進(jìn)行案例分析,進(jìn)一步驗(yàn)證了基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的HFPPP項(xiàng)目特許期模型的可行性和有效性。
通過以上研究表明:貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型與現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值法相結(jié)合,可以對(duì)HFPPP項(xiàng)目特許期不同影響因素相互作用的可能性進(jìn)行定量預(yù)測(cè),在滿足項(xiàng)目可行性的前提下,運(yùn)營(yíng)期收支組合概
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