基于差異性與互補(bǔ)性的寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展研究.pdf

1、江蘇省政府工作報(bào)告提出積極推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)“同城化”建設(shè)，將其列為2012年的主要任務(wù)之一，這標(biāo)志著下一步寧鎮(zhèn)揚(yáng)“同城化”建設(shè)不再“紙上談兵”了，而將進(jìn)入操作層面。面對(duì)同城時(shí)代帶來(lái)的大融合、一體化，鎮(zhèn)江市朱曉明市長(zhǎng)看到的卻是更深一層的內(nèi)涵:“同城化不是同化，不是整齊劃一、面目一致，那樣就失去意義了！鎮(zhèn)江要找準(zhǔn)自身在寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化中的定位和功能，突出自己的特色，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，迸發(fā)出差異化的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力！”這段話揭示出在同城化發(fā)展中對(duì)寧鎮(zhèn)揚(yáng)差異性與互

2、補(bǔ)性特征的分析會(huì)十分有價(jià)值。
　　 本研究以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、城市群體理論和空間理論為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于同城化的相關(guān)文獻(xiàn)綜述，采用演繹與歸納結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，科學(xué)地界定了同城化的相關(guān)概念，明晰了同城化發(fā)展的特征，構(gòu)建了同城化發(fā)展的合作機(jī)制及測(cè)度模型，為差異性和互補(bǔ)性研究做好理論鋪墊。同時(shí)從基礎(chǔ)交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)和工作機(jī)制等四個(gè)方面展開(kāi)了寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展的現(xiàn)狀分析，并以

3、此為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)行了同城化發(fā)展中寧鎮(zhèn)揚(yáng)的差異性和互補(bǔ)性分析，探尋寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展中存在的問(wèn)題。最后，結(jié)合寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展的實(shí)際情況，提出了具有可操作性的寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展對(duì)策。
　　 研究表明，寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展尚處在最初級(jí)的階段，目前存在著缺乏領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，沒(méi)有公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集聚層次低等問(wèn)題。由差異性分析可知，南京的產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)部影響比鎮(zhèn)江和揚(yáng)州大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)略有側(cè)重，南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制

4、造業(yè)和計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)是鎮(zhèn)江和揚(yáng)州相對(duì)較弱的產(chǎn)業(yè)，而鎮(zhèn)江的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一造紙和紙制品業(yè)，在南京和揚(yáng)州卻發(fā)展的相對(duì)薄弱;高效益產(chǎn)業(yè)在三個(gè)城市間也存在差異。由基于現(xiàn)代化建設(shè)的互補(bǔ)性分析可知，寧鎮(zhèn)揚(yáng)在同城化發(fā)展中，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市各有優(yōu)劣，需要互補(bǔ)性發(fā)展的方面有:文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益互補(bǔ)，人才資源流通互動(dòng)，公共服務(wù)福利共享。為此，要加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建