農(nóng)村集體土地所有權(quán)的行使、限制及救濟(jì)研究.pdf

1、土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。土地制度是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本制度，農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度是農(nóng)村土地制度的核心。任何地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化都離不開農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的完善與現(xiàn)代化。我國現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度存在著諸如農(nóng)村集體土地所有權(quán)法律性質(zhì)模糊不清、所有權(quán)主體及其行使主體不明確、所有權(quán)的法律限制不合理、農(nóng)民利益得不到保護(hù)等問題，使得農(nóng)民難以成為土地的真正主人，農(nóng)村土地集體所有制得不到有效實(shí)現(xiàn)，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持

2、續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，文章認(rèn)為，正視我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度存在的問題，并通過對其進(jìn)行改造，是有效地克服我國農(nóng)村土地制度中所存在的問題的根本，任何企圖通過繞開農(nóng)村集體土地所有權(quán)來改造農(nóng)村土地制度的做法，都只能是舍本求末的治標(biāo)之策。文章結(jié)合我國的實(shí)際情況，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，指出農(nóng)村集體土地所有權(quán)，按照“總有”理論，應(yīng)以明確其性質(zhì)和主體為目標(biāo)，并以土地股份合作社作為農(nóng)村集體土地所有權(quán)的代表機(jī)構(gòu)，深入分析農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使的法律限制、