論集體土地所有權主體的法人制改造——以集體土地所有權理論內涵分析為出發(fā)點.pdf

1、改革開放已經進行了三十多年,我國的民事法律體系已經趨于完善。然而,由于《物權法》等法律在集體土地所有權主體制度的建構方面墨守成規(guī),導致“農民集體”雖被規(guī)定為集體土地所有權主體卻沒有明確的法律人格?，F行的農村集體土地所有權制度是在我國特殊歷史背景下計劃經濟體制的產物,所以集體土地所有權的應然法律內涵長期被扭曲。在新的歷史時期,隨著人們的權利意識不斷增強,當前法律對集體土地所有權及其權利主體的規(guī)定越來越不能滿足農民集體成員在集體土地所有權方

2、面的利益訴求。所以,本文將以對集體土地所有權進行理論定位分析為出發(fā)點,圍繞集體土地所有權主體制度的完善進行探討研究。
　　 本文共分為三個部分:
　　 第一部分:從理論上定位分析我國農村集體土地所有權的應然內涵。從所有權概念角度分析,集體土地所有權主體應直接享有完整的所有權權能；從所有權私權本質角度分析,我國集體土地所有權雖是一種反映“農民集體”公有利益的權利,但其“所有權保障自由的本質”決定其仍是一種私權,法律應創(chuàng)造條

3、件使“農民集體”在自主、平等的私權社會中自主地擁有和支配其財產權；從法律權利本位角度來分析,我國現行法律應以“權利本位”為中心的要求,決定了法律應當賦予集體土地所有權主體——“農民集體”獨立的民事法律人格,使“農民集體”能夠直接、全面地享有集體土地所有權的權能。
　　 第二部分:分析現行法律對集體土地所有權主體規(guī)定存在的四個突出問題:法律規(guī)定表述不一致、概念不清、層次過多、權利主體與行使主體邏輯混亂,這導致“農民集體”缺乏獨立的

4、法律人格。
　　 第三部分:首先,綜合評述了學界關于改造集體土地所有權主體的各種方案；其次,論證了采用法人制構造方案的合理性；再次,討論了選擇股份合作制法人形式的依據和合理性；最后,進行股份合作制法人構造方案的具體設計:我國法律應以村農民集體為單位,在自愿的基礎上,對“農民集體”進行股份合作制法人構造。通過對農民集體進行股份制法人構造,賦予“農民集體”法人人格,并使農民集體組織的每個成員擁有集體土地之股份,以保障他們能夠以主人翁