自然壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管研究——以金華市城市供水為例.pdf

1、電信、電力、郵政、自來水和管道燃氣等自然壟斷行業(yè)與人們生活息息相關。正因為其重要性，使得國家采取國有壟斷經營的模式，以此來保障社會福利的最大化。但政府對自然壟斷行業(yè)的監(jiān)管不全面，導致行業(yè)商品價格居高不下、生產成本高于社會平均水平、運營效率低下等局面，引起了社會的強烈不滿，也使政府公信力遭遇挑戰(zhàn)。本文以自然壟斷行業(yè)中的城市供水為例，對金華市城市供水價格監(jiān)管的定價程序、定價過程、事后監(jiān)督進行了全面系統(tǒng)的深入研究。從供水的自然壟斷屬性出發(fā)，分

2、析供水價格監(jiān)管的重要性、現(xiàn)狀、監(jiān)管過程中存在的問題及產生問題的原因。從而提出加強我國自然壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的有效的對策與建議，以期促進我國自然壟斷行業(yè)的健康有序發(fā)展。
　　本文主要從五部分進行闡述:
　　第一部分首先介紹了論文的選題背景，其次闡述了壟斷行業(yè)的概念、國內外學者對壟斷行業(yè)的監(jiān)管及價格監(jiān)管等方面的研究、壟斷行業(yè)監(jiān)管的方式方法，最后介紹了論文的研究方法與意義。
　　第二部分分析了我國自然壟斷行業(yè)的發(fā)展歷史、特點、

3、現(xiàn)狀，以及對社會發(fā)展的不利影響。同時，對政府對自然壟斷行業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀如臨管的方式方法和存在的問題進行了闡述。
　　第三部分開始以自然壟斷行業(yè)中的城市供水作為切入點，以金華市為例，全面深入地分析了金華市對供水行業(yè)監(jiān)管的方法。從供水行業(yè)的重要性及存在的問題出發(fā)，提出對其進行價格監(jiān)管的重要性及手段。同時對金華市價格監(jiān)管的整個程序包括提出定調價申請、成本監(jiān)審、價格聽證、定價反饋進行了深入分析，指出價格監(jiān)管過程中的存在的問題及產生問題的原因

4、，為后期提出對策建議提供了依據。
　　第四部分主要根據金華城市供水價格監(jiān)管中存在的問題及原因，提出政府加強對自然壟斷行業(yè)監(jiān)管的對策建議。先從體制層面出發(fā)，提出自然壟斷行業(yè)體制改革的可行性與方法，促進價格形成的合理;其次，從定價機制出發(fā)，提出公眾參與的重要性及實行途徑，實現(xiàn)定價的透明度與參與度;第三從制度層面，強調建立健全價格監(jiān)管制度如完善成本監(jiān)審、價格聽證、定價反饋及監(jiān)督檢查制度等;第四從長效機制出發(fā)，提出加強監(jiān)管立法、完善監(jiān)管執(zhí)