規(guī)制理論在自然壟斷行業(yè)的應用

1、規(guī)制理論在自然壟斷行業(yè)的應用規(guī)制理論在自然壟斷行業(yè)的應用1、規(guī)制公共利益理論。規(guī)制公共利益理論主張在市場出現(xiàn)失靈的情況下作為公眾利益的代表政府就得出面對相關領域進行經(jīng)濟干預。理查德波斯納認為這個理論有兩個重要假設:一是如果讓市場任其發(fā)展那它將是極端脆弱的并且容易出現(xiàn)運行缺乏效率和公平的情況二是政府的規(guī)制行為幾乎沒有成本。根據(jù)這個理論規(guī)制應當出現(xiàn)在集中度高且具有外部性的產(chǎn)業(yè)中為公眾謀取最大的福利。但該理論還存在很多缺陷。首先該理論沒有說明

2、規(guī)制對社會福利的追求是如何進行的其次該理論關于政府規(guī)制成本為零的假設不符合實際。在政府處理市場問題時往往存在很多交易成本、權力尋租成本具有隱性特征。2019年提出的。他們認為規(guī)制并不是那么必要競爭機制完全可以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置政府要做的是廢除那些阻止?jié)撛诘倪M入壁壘推動競爭環(huán)境。針對不同階段壟斷行業(yè)的發(fā)展特點區(qū)分其自然壟斷性業(yè)務和非自然壟斷性業(yè)務引入適合的競爭機制可以促使壟斷企業(yè)不斷創(chuàng)新技術降低成本發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的效應。5、激勵規(guī)制理論。激

3、勵性規(guī)制理論是一種在保持原有規(guī)制框架條件下通過賦予壟斷企業(yè)更大程度上的權限給予規(guī)制企業(yè)提高內(nèi)部效率的激勵使現(xiàn)有壟斷行業(yè)充分考慮其成本推動運營商更加趨于按市場原則經(jīng)營同時使服務的價格更加接近成本加社會平均利潤的水平。激勵規(guī)制主要包括:特許投標理論、區(qū)域間比較競爭理論和價格上限規(guī)制等其中價格上限規(guī)制是應用最廣泛的一種。斷行業(yè)更需要激勵機制。針對我國的國情自然壟斷行業(yè)管理機關可采取的激勵機制主要有:最高價格限制管制、特許投標制度、區(qū)域間競爭。

4、最高價格限制管制就是規(guī)定了企業(yè)提供單位產(chǎn)品或服務時可以收取的最高價格。這樣自然壟斷行業(yè)可以積極地通過各種措施來降低成本以在既定的定價范圍內(nèi)獲得最多的收益。這種規(guī)制早已運用于電信業(yè)并隨后廣泛應用于電力、供水等自然壟斷行業(yè)。特許投標制度是在一定的時間限制內(nèi)政府將給予企業(yè)的事業(yè)特許權在特許期結束后通過競爭投標制來重新確定企業(yè)特許權。這種機制可以促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營努力完善產(chǎn)品價格、服務、質(zhì)量等來爭取持續(xù)的事業(yè)特許權也會形成行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競爭。區(qū)域

5、間競爭主要是將受管制的全國性壟斷企業(yè)分為幾個地區(qū)性企業(yè)使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下提高自己內(nèi)部的效率。這種激勵機制適合寡頭經(jīng)營的自然壟斷產(chǎn)業(yè)。鑒于我國各區(qū)域發(fā)展差異性大這種激勵模式有著特殊的意義?？筛鶕?jù)行業(yè)的特點結合不同區(qū)域的行業(yè)運行狀況合并企業(yè)與改善企業(yè)管理制度提升行業(yè)的競爭空間和效能。四、結束語自然壟斷行業(yè)關系到國計民生其重要性和面臨的競爭態(tài)勢決定了對其的改革不是一蹴而就需要在分析我國國情和行業(yè)特性的基礎上適宜地運用西