蘭州市基本公共服務(wù)水平區(qū)域差異性分析.pdf

1、基本公共服務(wù)是指由政府部門主導(dǎo)提供的、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的服務(wù)，一般包括教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基本公共服務(wù)不均等化現(xiàn)象日漸明顯?！笆濉币?guī)劃中，國(guó)家把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、建立健全基本公共服務(wù)體系列為重要內(nèi)容。學(xué)術(shù)界對(duì)該問(wèn)題也有廣泛的關(guān)注和討論。
　　受數(shù)據(jù)源獲取困難等因素制約，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）尺度開(kāi)展基本公共服務(wù)水平空間差異的研究尚不多見(jiàn)。本文首先

2、構(gòu)建了一個(gè)適宜于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）尺度的基本公共服務(wù)水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，然后以地理國(guó)情普查成果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒為主要數(shù)據(jù)源，在對(duì)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行降尺度處理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用熵值法計(jì)算和分析蘭州市111個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本公共服務(wù)水平的空間差異，并進(jìn)一步就其不均等的影響因素進(jìn)行了探討。研究的主要成果和結(jié)論如下：
　?。?）基礎(chǔ)教育服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和交通服務(wù)三者呈現(xiàn)出聚集且相似的空間分布特征，高值區(qū)在城關(guān)區(qū)和七里河區(qū)的中心街道集聚分布，低

3、值區(qū)集中分布于邊緣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，形成典型的“中心-外圍”結(jié)構(gòu)。
　?。?）蘭州市基本公共服務(wù)中等水平以下區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）比例占55.86％，整體水平較低，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的基本公共服務(wù)綜合得分中，得分最高街道（酒泉路街道）是得分最低鄉(xiāng)（哈峴鄉(xiāng)）的3.32倍，空間差異性較大。
　?。?）從全局空間相關(guān)性來(lái)看，蘭州市基本公共服務(wù)具有較強(qiáng)的全局空間關(guān)聯(lián)性（Moran’s I=0.61）；從局部空間自相關(guān)分析來(lái)看，大部分的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

4、道）基本公共服務(wù)水平表現(xiàn)為無(wú)顯著空間相關(guān)性，而城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)和西固區(qū)的部分街道形成三個(gè)典型的高水平聚集區(qū)，榆中縣、皋蘭縣、永登縣的邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)出低水平的聚集區(qū)。說(shuō)明中心區(qū)域擴(kuò)散作用比較明顯，但輻射帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)，外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)發(fā)展緩慢，與中心區(qū)域差距較大。
　　（4）從交通帶特征來(lái)看，較高水平和高水平區(qū)域大體上沿鐵路和公路方向成軸帶狀分布；從整體趨勢(shì)來(lái)看，在東西方向呈中部隆起，兩翼凹陷的“n”形趨勢(shì)，在南北方向呈中部隆起