政府審計(jì)對(duì)基本公共服務(wù)水平影響的研究.pdf

1、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)政制度的不斷改進(jìn)，我國(guó)人民的生活水平不斷提高。當(dāng)人們滿足了簡(jiǎn)單的溫飽的同時(shí)，對(duì)基本公共服務(wù)的水平就有了更高水平的要求，政府也逐漸重視基本公共服務(wù)水平的提高。然而，隨著政府財(cái)政政策的不斷改善以及對(duì)基本公共服務(wù)的不斷重視，中央對(duì)地方的針對(duì)基本公共服務(wù)水平的撥款及補(bǔ)助的金額數(shù)目也在逐漸增多。
　　但是，由于改善基本公共服務(wù)水平的資金數(shù)目巨大，涉及的人員也很多，這些政府資金在使用的的過(guò)程中也存在著很多問(wèn)題，例如資金管

2、理不妥善、專項(xiàng)資金的挪用等。而政府審計(jì)在其中起到了很大的作用，通過(guò)其監(jiān)督功能，能夠改善資金的使用效率和使用效果，從而讓這些政府資金有效的起到提高基本公共服務(wù)水平的作用。然而，雖然理論上政府審計(jì)對(duì)改善基本公共服務(wù)的資金使用具有監(jiān)督和建議功能。但是，其作用是否顯著是值得研究的問(wèn)題。
　　本文將采用規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，選取2007-2013年間我國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)共31個(gè)為樣本，構(gòu)建了針對(duì)基本公共服務(wù)水平的評(píng)價(jià)體系。本文

3、根據(jù)委托代理理論、公共受托責(zé)任理論的理論框架，通過(guò)實(shí)證研究分析了政府審計(jì)是否對(duì)于基本公共服務(wù)水平存在影響。本文結(jié)構(gòu)安排如下:
　　第一部分為引言。著重介紹了研究背景與研究意義、研究?jī)?nèi)容與邏輯架構(gòu)、研究思路與研究方法。
　　第二部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行分析，將文獻(xiàn)分為了三個(gè)部分，分別為關(guān)于政府審計(jì)的文獻(xiàn)、關(guān)于基本公共服務(wù)的文獻(xiàn)以及政府審計(jì)促進(jìn)基本公共服務(wù)水平的文獻(xiàn)綜述。
　　第三部分為基本概念界定及基礎(chǔ)理論。這部分對(duì)論文所涉

4、及的基本概念進(jìn)行了界定，從委托代理理論、公共受托理論兩個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建了理論分析框架，其中，委托代理理論明確了政府審計(jì)與公民之間的關(guān)系，公眾如今最為關(guān)心的則是各項(xiàng)基本公共服務(wù)水平，這為政府審計(jì)對(duì)基本公共服務(wù)水平產(chǎn)生影響提供了平臺(tái);公共受托責(zé)任體現(xiàn)出了政府的責(zé)任包括提高基本公共服務(wù)水平，這為政府審計(jì)影響基本公共服務(wù)水平提供了理論基礎(chǔ)。此外，該部分還具體論述了基本公共服務(wù)的內(nèi)涵、以及政府審計(jì)促進(jìn)基本公共服務(wù)水平的原因和作用機(jī)制。
　　

5、第四部分構(gòu)建了衡量基本公共服務(wù)水平的指標(biāo)體系，將基本公共服務(wù)分為七個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)2006-2015年我國(guó)基本公共服務(wù)水平進(jìn)行分析，同時(shí)也對(duì)衡量政府審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行選擇，此外還對(duì)政府審計(jì)影響基本公共服務(wù)資金的使用進(jìn)行了現(xiàn)狀分析。
　　第五部分為政府審計(jì)對(duì)基本公共服務(wù)水平影響的實(shí)證分析。在參考已有文獻(xiàn)和理論分析的基礎(chǔ)上，提出研究假設(shè)，并對(duì)變量的選取、數(shù)據(jù)來(lái)源、樣本選擇和模型設(shè)計(jì)等做出具體闡述，并且進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)和分析