湖南省五團(tuán)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)水平建設(shè)研究.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村面貌日新月異，取得了一定的成績(jī)，作為我國(guó)中部地區(qū)的湖南省的農(nóng)村地區(qū)改變很大，尤其是近年來(lái)，各地陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了村村通公路、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、醫(yī)療衛(wèi)生的加大投入及公共文化設(shè)施的投入等，農(nóng)村公共服務(wù)水平建設(shè)得到了很大的發(fā)展。但由于特殊的歷史和地理原因，以及我國(guó)長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元化的體制問(wèn)題，我國(guó)中部地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村公共服務(wù)水平建設(shè)仍然比較落后，而處于我國(guó)中部偏遠(yuǎn)地區(qū)的最基層政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任著改變農(nóng)村基層面貌的重要

2、責(zé)任，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任之一。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，本文從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)水平的研究背景以及研究意義出發(fā)，以新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、治理與善治論以及公共經(jīng)濟(jì)理論為理論基礎(chǔ)，從公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共文化、環(huán)境衛(wèi)生等六個(gè)方面對(duì)五團(tuán)鎮(zhèn)政府干部職工及五團(tuán)鎮(zhèn)所轄的16個(gè)村（居）對(duì)五團(tuán)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談，并對(duì)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，同時(shí)通過(guò)全方面的闡述五

3、團(tuán)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)水平的現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的不足等方式，充分全面的反映了以五團(tuán)鎮(zhèn)政府為代表的我國(guó)中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)前公共服務(wù)水平建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的不足。筆者選擇以五團(tuán)鎮(zhèn)為本文研究的代表，目的在于通過(guò)實(shí)證調(diào)查研究，真實(shí)反映當(dāng)前五團(tuán)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)水平建設(shè)的現(xiàn)狀，通過(guò)以點(diǎn)帶面折射出我國(guó)中部地區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)水平現(xiàn)狀，從而為其今后的發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供一定的參考依據(jù)。
　　本文以新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、治理與善治論、公共經(jīng)濟(jì)理論為理

4、論依據(jù)，綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、比較研究問(wèn)卷調(diào)查法、案例分析法，系統(tǒng)地研究了闡述了湖南省五團(tuán)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)水平建設(shè)的現(xiàn)狀及不足。通過(guò)深入的研究，本文主要形成了以下認(rèn)識(shí):（一）雖然近年來(lái)，五團(tuán)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)水平建設(shè)取得了很大的發(fā)展，但作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)水平建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)整體的發(fā)展形勢(shì)，依然處于相對(duì)落后的狀況;（二）盡管近年來(lái)，湖南省五團(tuán)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)水平建設(shè)有所提升，但離當(dāng)期廣大群眾的需求還相距甚遠(yuǎn);（三）湖南省五團(tuán)鎮(zhèn)政府提