我國高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題研究.pdf

1、長期以來，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為加強(qiáng)單位內(nèi)部管理的重要手段和方法都受到理論界和實(shí)務(wù)界的重視。十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命后到二十世紀(jì)，內(nèi)部控制的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用更加深入和廣泛，隨著內(nèi)部控制理論和實(shí)踐發(fā)展日趨成熟，美國反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)的主辦組織委員會(huì)(Committee Of Sponsoring Organizations Of the Treadway Commission)于1992年9月發(fā)表了《內(nèi)部控制——整體架構(gòu)》(Intemal Cont

2、rol-Integrated Framework)，即人們通常所簡稱的“COSO報(bào)告”。該報(bào)告開創(chuàng)了內(nèi)部控制研究與應(yīng)用領(lǐng)域新的里程碑，標(biāo)志著內(nèi)部控制進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。隨后，美國、加拿大、英國等國家的專業(yè)團(tuán)體紛紛采納“COSO報(bào)告"的內(nèi)容，發(fā)表了眾多的關(guān)于建立和評(píng)價(jià)有效內(nèi)部控制的文件。在以上報(bào)告和文件中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制構(gòu)成了其主要內(nèi)容。 經(jīng)過二十多年的改革開放，我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，我國高校已由單純的服務(wù)型轉(zhuǎn)為自

3、主辦學(xué)的主體，高校逐漸參與社會(huì)投資，已逐步由純公益性事業(yè)向非公益性事業(yè)轉(zhuǎn)換。高校管理從追求單一的社會(huì)效益轉(zhuǎn)移到既講社會(huì)效益又要顧及經(jīng)濟(jì)效益上來，高校由此對(duì)反映經(jīng)濟(jì)效益的辦學(xué)成本、資金、償債能力、基金水平的核算和管理就更加重視。但由于歷史的原因，高校的管理層對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理意識(shí)比較淡薄，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)較為薄弱。隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍已經(jīng)不斷深入和發(fā)展，在資金對(duì)外投資、招生、物資采購、基建項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域都發(fā)生過各種各樣違法違紀(jì)問題；有的領(lǐng)

4、導(dǎo)干部甚至觸犯了刑律，嚴(yán)重影響了高校的資金安全，造成這種問題的原因很多，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度較為薄弱是最重要的因素之一，本文擬借鑒“COSO報(bào)告”的要素，從內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的視角進(jìn)行研究。 本文從西方及我國的內(nèi)部控制理論的發(fā)展?fàn)顩r入手，根據(jù)我國高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了改進(jìn)的必要性；在高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)建與執(zhí)行進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制以及高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息披露進(jìn)行研究；最后，對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的貨幣