國有企業(yè)防治腐敗之紀(jì)檢監(jiān)察問題探析.pdf

1、“物競天擇,適者生存”,這不僅是生物進(jìn)化的一般規(guī)律,也是人類社會發(fā)展所必須遵循的客觀規(guī)律。各國在發(fā)展的進(jìn)程中,為了適應(yīng)這一規(guī)律,總是不斷進(jìn)行著各種各樣的改革。我國也不例外,從改革開放至今,社會、經(jīng)濟(jì)等各個方面,都在日新月異地改革和發(fā)展著。任何事物都會有積極和消極兩方面,改革與發(fā)展一方面極大地豐富了人們的物質(zhì)財富和精神生活,但另一方面,伴隨著經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展,腐敗現(xiàn)象也隨之不斷滋生和蔓延。腐敗現(xiàn)象的存在,不僅會造成不可彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,

2、還會嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定,甚至?xí)ξ覈拈L遠(yuǎn)發(fā)展形成巨大的威脅。在我國,國有企業(yè)作為一種特殊的企業(yè)形式,其地位不僅特殊而且相當(dāng)重要?？梢哉f,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和命脈,是國家(政府)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個重要手段,對于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在一定程度上起著導(dǎo)向性作用。正是因?yàn)閲衅髽I(yè)的特殊性和重要作用,使得國有企業(yè)的腐敗后果也十分嚴(yán)重,不容小覷,國有企業(yè)防治腐敗的問題,更是不容忽視。處于國有企業(yè)反腐前線的紀(jì)檢監(jiān)察組織,肩負(fù)著國有企業(yè)防治腐敗的

3、主要職責(zé)。本文就選取紀(jì)檢監(jiān)察這一角度,試從國有企業(yè)的特殊性及其腐敗特點(diǎn)入手,分析紀(jì)檢監(jiān)察對于國有企業(yè)防治腐敗的重要性,從而進(jìn)行更加深入的探討,找到問題的重點(diǎn)和難點(diǎn),為國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗提供了一些改進(jìn)措施和實(shí)施路徑。
　　 本文正文共有四部分,具體內(nèi)容概括如下:
　　 第一部分從腐敗的基本概念及其理論基礎(chǔ)入手,在此基礎(chǔ)上對國有企業(yè)的特殊性及其腐敗特點(diǎn)進(jìn)行分析。學(xué)界對于腐敗的定義有很多種,除了其本身的生物學(xué)概念以外

4、,在不同領(lǐng)域又有著不同的引申含義。各學(xué)科對于腐敗概念的界定維度各不相同,使得腐敗的定義蘊(yùn)含豐富,有著各自的特點(diǎn)。本文根據(jù)論題的需要,選取政治學(xué)這一角度,介紹了腐敗的一般意義。對腐敗的定義進(jìn)行簡單的介紹,有助于對防治腐敗進(jìn)行更深層次的研究。腐敗并不是現(xiàn)代的產(chǎn)物,也不是我國獨(dú)有的現(xiàn)象,我國國有企業(yè)產(chǎn)生腐敗,并不是憑空而生,是有其歷史及國際范圍內(nèi)的理論基礎(chǔ)的,本文對人性假設(shè)理論和尋租理論這兩種理論進(jìn)行了簡要的分析。在了解清楚腐敗的基本概念及其

5、理論基礎(chǔ)之后,本部分對于國有企業(yè)的特殊性及其腐敗特點(diǎn)進(jìn)行了探討。國有企業(yè)由于其自身的特殊性,使得其腐敗現(xiàn)象也有著顯著的特點(diǎn)。分析國有企業(yè)的特殊性及其腐敗特點(diǎn),有利于圍繞著本文論題進(jìn)行更加深入的探討。
　　 第二部分探討了紀(jì)檢監(jiān)察及其對防治國有企業(yè)腐敗的重要性。這一部分從紀(jì)檢監(jiān)察的概念入手,分別對“紀(jì)檢”和“監(jiān)察”兩層含義進(jìn)行了介紹,對紀(jì)檢監(jiān)察的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。基于紀(jì)檢監(jiān)察的兩層含義,其特點(diǎn)也是從“紀(jì)檢”和“監(jiān)察”這兩個角度進(jìn)行歸

6、納和總結(jié)的。介紹了紀(jì)檢監(jiān)察這些基本內(nèi)容之后,本部分圍繞論題主旨,重點(diǎn)針對紀(jì)檢監(jiān)察對于國有企業(yè)防治腐敗的重要性進(jìn)行了分析和探討。當(dāng)前國有企業(yè)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,在這一時期,腐敗問題也更加嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察作為國有企業(yè)黨組織和行政組織的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),對于國有企業(yè)防治腐敗工作發(fā)揮著重要的作用。本文選取紀(jì)檢監(jiān)察的這一角度對國有企業(yè)防治腐敗問題進(jìn)行研究,正是基于紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用。
　　 第三部分對于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及成因進(jìn)

7、行了分析。我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗的現(xiàn)狀,既有好的經(jīng)驗(yàn),但也存在著不少問題。國家這些年來對于國有企業(yè)政策的調(diào)整,在一定程度上改變了國有企業(yè)的管理理念,使得國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察及防治腐敗工作,較之以前也有了很大的發(fā)展,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但另一方面,在我國國有企業(yè)改革進(jìn)程中,由于各種主客觀條件的限制,依然存在著許多不容忽視的問題和難點(diǎn),嚴(yán)重阻礙著國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮防治腐敗的作用。本部分對于我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗的現(xiàn)狀從好壞兩方面進(jìn)

8、行分析,并進(jìn)一步探討我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗難點(diǎn)的原因,以期更加深入透徹的對該問題進(jìn)行研究,從而找到國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗問題的根源。
　　 第四部分在上述分析研究的基礎(chǔ)之上,對國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗提出了一些對策和建議。這部分是全文的重中之重,前面對于國有企業(yè)腐敗及紀(jì)檢監(jiān)察防治腐敗相關(guān)問題的分析,均是為了針對這些問題,提出行之有效的對策和辦法,目的是為了從加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的角度,更好地防治國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

9、,遏制其不斷滋生和蔓延的趨勢。本部分從加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新國有企業(yè)防治腐敗工作方法、整合國有企業(yè)監(jiān)督體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力腐敗的防治等方面,針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察及防治腐敗的特殊性,結(jié)合國有企業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)行了深入的分析和探討,提出了一些對策和建議,以達(dá)到本文最終的研究目的。
　　 本文對我國國有企業(yè)防治腐敗之紀(jì)檢監(jiān)察問題進(jìn)行了研究和探討,希望可以在國有企業(yè)這一特殊范疇內(nèi),從紀(jì)檢監(jiān)察的角