論我國(guó)當(dāng)前中小學(xué)課程運(yùn)作機(jī)制的轉(zhuǎn)變.pdf

1、課程改革作為國(guó)家的一項(xiàng)重大舉措，牽涉到政府和廣大民眾的利益。它的成敗得失將決定一代人的發(fā)展，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到課程改革的復(fù)雜性。我們?cè)谧兏锏倪^(guò)程中，需要綜合考慮各種因素，在課程決策、課程設(shè)計(jì)以及課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有比較成熟的規(guī)劃與考慮，力求使每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作都具有合理性、科學(xué)性和可行性。單純的課程設(shè)計(jì)已經(jīng)不能解決我們所遇到的問(wèn)題，課程運(yùn)作機(jī)制成為一個(gè)亟待關(guān)注的研究課題。綜觀各國(guó)的課程改革，成功的范例背后必有一個(gè)可行的

2、課程運(yùn)作機(jī)制作為支撐，失敗的范例背后也總能發(fā)現(xiàn)課程運(yùn)作機(jī)制的缺失或“退場(chǎng)”。這里我們并不是說(shuō)，唯有課程運(yùn)作機(jī)制才是唯一解決課程理論與實(shí)踐脫節(jié)的妙藥良方，可是我們可以斷言，沒(méi)有一個(gè)合理、可行的課程運(yùn)作機(jī)制，我們就很難為課程改革掌舵護(hù)航。 課程運(yùn)作是最近幾年新出現(xiàn)的一個(gè)課程名詞，它具體所指的是課程決策、課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)有機(jī)轉(zhuǎn)化，動(dòng)態(tài)展開(kāi)的過(guò)程。課程運(yùn)作機(jī)制是指課程運(yùn)作的內(nèi)在方式、原理，即課程運(yùn)作應(yīng)該遵循的規(guī)范與程式

3、。課程運(yùn)作機(jī)翻作為一個(gè)理論命題，仍然有許多研究范疇有待探討，但是，筆者以為當(dāng)前我們更緊迫的任務(wù)是，把它作為一個(gè)時(shí)代命題，置身于基礎(chǔ)教育課程改革的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，探析我們究竟需要什么樣的課程運(yùn)作機(jī)制。 從課程權(quán)力配置、課程運(yùn)作主體的關(guān)系以及課程運(yùn)作程序的特點(diǎn)出發(fā)，課程運(yùn)作機(jī)制呈現(xiàn)三種模型：政府控制——學(xué)校執(zhí)行；政府監(jiān)督——學(xué)校自主；政府引導(dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)以往的課程運(yùn)作機(jī)制遵循的是典型的“政府控制——學(xué)校執(zhí)行”的運(yùn)作模型，在這種課程運(yùn)

4、作機(jī)制模型下，課程的決策權(quán)基本集中于國(guó)家中央教育機(jī)構(gòu)，課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教科書(shū)都由國(guó)家統(tǒng)一制定和修正，地方和學(xué)校只需忠實(shí)的執(zhí)行即可，自身并沒(méi)有太多的自主權(quán)。這種課程運(yùn)作機(jī)制模型，在建國(guó)以后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直發(fā)揮著重要的作用。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立、政府職能的轉(zhuǎn)型以及教育改革重心的下移，這種帶有明顯中央集權(quán)印痕的運(yùn)作模型已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)需求。在現(xiàn)實(shí)的背景下，過(guò)于偏重政府的控制職能，還是過(guò)于相信學(xué)校的自主職能，都可能導(dǎo)致課程

5、改革的失敗。因此，走向“政府引導(dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”的課程運(yùn)作機(jī)制模型就成了世界各國(guó)的共同選擇?！罢龑?dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”的課程運(yùn)作機(jī)制模型突破了以往“政府控制——學(xué)校 執(zhí)行”和“政府監(jiān)督——學(xué)校自主”模型線性運(yùn)作的特征，體現(xiàn)出一種交互型的特點(diǎn)?！罢龑?dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”的課程運(yùn)作機(jī)制，不再糾纏政府和學(xué)校誰(shuí)才是課程運(yùn)作的真正主體，而是關(guān)注如何在課程運(yùn)作的各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)政府、地方與學(xué)校的關(guān)系，展開(kāi)對(duì)話、協(xié)商，使各種主體各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又

6、相互合作，形成一個(gè)立體化的運(yùn)作系統(tǒng)。在這種運(yùn)作機(jī)制模型下，決策與實(shí)施、政府與學(xué)校之間不再是對(duì)立與割裂的關(guān)系，課程政策與課程改革方案是各種利益群體沖突、妥協(xié)，最后達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)物。作為課程實(shí)施的主要陣地，學(xué)校擁有一定的權(quán)力根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定相宜的課程實(shí)施策略，但前提條件是應(yīng)該遵循國(guó)家大的改革方向與改革框架。政府也不再是課程改革唯一的法定代表，單純的通過(guò)行政命令強(qiáng)制學(xué)校貫徹、執(zhí)行國(guó)家課程政策。政府應(yīng)該利用自己的資源與智力優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)課程改

7、革方向，然后根據(jù)實(shí)踐的反饋，不斷調(diào)整與修正課程改革方案，使改革具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前課程改革的使命和“政府引導(dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”課程運(yùn)作機(jī)制模型的特點(diǎn)決定了轉(zhuǎn)向是我們的務(wù)實(shí)之舉。 課程運(yùn)作機(jī)制模型的轉(zhuǎn)向，要求我們?cè)谡n程的運(yùn)作過(guò)程中，建立課程運(yùn)作的咨詢機(jī)制、改進(jìn)課程運(yùn)作的決策機(jī)制；加強(qiáng)課程運(yùn)作的執(zhí)行機(jī)制；引入課程運(yùn)作的動(dòng)力機(jī)制；完善課程運(yùn)作的評(píng)價(jià)機(jī)制以及規(guī)范課程運(yùn)作的監(jiān)控機(jī)制，理清課程改革所指涉的幾個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，使課程決策、課

8、程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施以及課程評(píng)價(jià)成為一個(gè)有機(jī)的整體，保證課程運(yùn)作的科學(xué)性、合理性、可行性，這是課程運(yùn)作機(jī)制模型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)路徑。但是，課程運(yùn)作機(jī)制作為一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)它的研究，不能僅僅滿足于內(nèi)在原理與方法的探尋，還需要建立一個(gè)外在的支持系統(tǒng)，為課程運(yùn)作提供有效的保障。無(wú)論一個(gè)教育改革目標(biāo)多么理想，如果沒(méi)有一個(gè)較為完善的政策支持系統(tǒng)，那么，這個(gè)教育改革目標(biāo)只能是一個(gè)空洞的理想。課程改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了確立價(jià)值導(dǎo)向以及理清運(yùn)作機(jī)理以外，建立有