突發(fā)事件中的政府信息公開研究——以程序正義為視角.pdf

1、突發(fā)事件既是社會生活中的熱點話題，它嚴重影響著我們的社會秩序，又是一個跨學科的研究熱點，涉及行政學、公共管理學、行政法學、憲法學和法理學等多個學科的知識。
　　 對突發(fā)事件的研究大都圍繞著突發(fā)事件中的政府行為和公民權利保護而展開，為危機管理和公民權利保護尋求解決方案。
　　 突發(fā)事件中，緊急行政權具有擴張性、超法規(guī)性和程序簡易性等特點，亟待規(guī)制。而程序正義作為一個歷久彌新的話題，它強調人民主權基礎之上的程序控權和公開原則

2、，政府信息公開也主張透明行政，將緊急行政權置于公眾的視野下，接受法律和公眾的監(jiān)督。
　　 兩者都能夠對緊急行政權實現有效地控制。鑒于我國對公民知情權的立法現狀，在突發(fā)事件中，公民的知情權受到侵犯的風險高于往常。程序正義主張對公民實體性權利和程序性權利的雙重保護，而政府信息公開則更直接、更具體地關注請求權人的資格、可公開信息的范圍、公開的程序和要件、救濟方法等事項。兩者對突發(fā)事件中的公民的知情權保護都大有裨益。
　　 但是

3、，在突發(fā)事件應對實踐中，我國政府信息公開卻舉步維艱，從程序正義的角度來分析，這顯露出我國傳統程序正義文化的缺失，也暴露出我國突發(fā)事件中行政程序法制，尤其是政府信息公開制度建設方面的弊端。因此，本文從程序正義的角度，在觀念層面，提倡政府樹立公開的理念，公民塑造權利主體意識；在立法層面，呼吁完善知情權保護和政府信息公開的相關法律制度；在具體操作層面，主張明確并細化突發(fā)事件中政府信息公開的主體、內容和方式?？傊疚南Ｍㄟ^“理論基礎-問題分