我國ENGO參與環(huán)境治理問題研究——以濟南綠行齊魯為例.pdf

1、在前段時間的十九大報告中指出我國進入了新時代，社會主要矛盾也隨之發(fā)生了重要變化，形成這個基本判斷有很多支撐，生態(tài)文明建設(shè)就是其中一個重要的支撐，就是人民對美好環(huán)境需求和環(huán)境問題不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況要求越來越高，政府相關(guān)部門也高度重視環(huán)境治理，近年來也不斷出臺了很多利好政策，比如，四大類社會組織可以直接登記，公益性捐贈資格審批取消，大力創(chuàng)建社會組織孵化機制等等，十九大報告也提出了要建設(shè)“美麗中國”，

2、這都體現(xiàn)了我國政府堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的決心。
　　由于環(huán)境問題的復雜多樣，再加上人民對改善環(huán)境生態(tài)質(zhì)量的要求越來越迫切，作為公共品的環(huán)境單純的依賴政府的治理難以徹底解決環(huán)境問題，不能滿足群眾需要。隨著社會的進步，公眾也逐漸培養(yǎng)了較強的環(huán)保意識，也開始有意無意的參與環(huán)境保護的活動中，但整體參與環(huán)境治理的意愿和能力還有待提高。這就需要更具有專業(yè)性的環(huán)保類社會組織來承接部分社會公共服務(wù)，參與到環(huán)境治理中去，彌補政府治理能力不足以及群

3、眾參與能力不高的弊端。我國政府也積極探索多元主體共治的治理體系，正逐漸為社會組織承接政府讓渡的社會管理事務(wù)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。ENGO因其專業(yè)的水準，高效的整合資源的能力，也正逐漸贏得政府和公眾的認可。從其參與環(huán)境治理的情況來看，也從開始的“觀鳥種樹撿垃圾”等初級參與方式逐步轉(zhuǎn)型深入。ENGO利用其自身的專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，通過加強與社會各界溝通，采取集體行動參與環(huán)境治理活動，或者向國家政府施加壓力，成為公眾參與環(huán)保和實現(xiàn)

4、公眾集體價值訴求的重要載體，也正在推動政府執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。
　　雖然ENGO參與環(huán)境治理取得的一定成績，但是依然存在不少問題，比如開展活動的影響力度不大，社會動員能力不強、參與環(huán)境治理的外部環(huán)境支持度不大，自身實力還有待提高等。本文在查閱大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，通過對濟南綠行齊魯?shù)膫€案研究，積極探索我國ENGO參與環(huán)境治理的有效途徑。本文在總結(jié)我國環(huán)保類社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對綠行齊魯參與環(huán)境治理模式的深度剖析，回答了目前我