我國多元參與城市治理模式研究——以杭州市西湖區(qū)為例.pdf

1、城市化進(jìn)程加速的同時，城市治理的任務(wù)越來越繁重。城市規(guī)模的不斷擴張帶來了一系列的“城市病”，比如，城市污染，交通擁堵，資源緊張等。在當(dāng)前形勢下，為了解決不同范圍的公共治理問題急需要借助除政府以外的多樣化權(quán)力，這就迫切要求政府轉(zhuǎn)變當(dāng)前的城市治理模式，讓城市治理模式向多元化、立體化和社會化轉(zhuǎn)變，提高城市治理效率。杭州市西湖區(qū)作為杭州市六大老城區(qū)之一，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染、交通擁堵、“城中村”等城市病日益頻發(fā)，迫切要

2、求變革自身的城市治理模式，提高城市治理效率和居民群眾的滿意度。本文在國內(nèi)外的研究基礎(chǔ)之上，采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法、調(diào)查問卷法和經(jīng)驗分析法，對城市治理基本概念和理論進(jìn)行闡釋；并以杭州市西湖區(qū)為研究案例，對該區(qū)多元參與城市治理模式運行的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出該城市治理模式存在的問題，同時針對存在的問題分析成因，提出優(yōu)化多元參與城市治理模式的對策。通過本文對杭州市西湖區(qū)多元參與城市治理模式的研究，有利于進(jìn)一步豐富我國市轄區(qū)城市治理模式的理論研

3、究，為市轄區(qū)多元參與城市治理提供理論參考和方法借鑒，還有助于引導(dǎo)我國多元參與城市治理模式的完善，進(jìn)一步提高我國同類城市的治理效率。
　　通過本文的研究，筆者發(fā)現(xiàn)杭州市西湖區(qū)多元參與城市治理模式主要存在如下問題：居民參與率不高，尤其是那些受到渠道和自身因素限制的人群，比如年青居民、年老居民、非中共黨員人士、低文化素質(zhì)人群、低收入人群和居住時間較短的居民的參與率不高；村社（居委會）自治能力不強，居民群眾對村社（居委會）自治能力的滿意度

4、較低；參與渠道有限，普通群眾、無黨派人士和民主黨派人士，高學(xué)歷人員，工作在私企的人員對當(dāng)前的參與渠道不滿意；非政府主體參與層次不高，尤其是普通群眾、無黨派人士和民主黨派人士，工作在私企的人員對當(dāng)前模式下的參與層次不滿意；非政府主體參與主體的地位不平等，應(yīng)該提高普通群眾、無黨派人士和民主黨派人士在多元參與城市治理模式中地位。優(yōu)化多元參與城市治理模式，需要提高參與意識，激發(fā)多元主體參與城市治理的積極性；培育多元主體，維護多元參與城市治理結(jié)構(gòu)