經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期地方政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向研究——以杭州市西湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展為例.pdf

1、世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和經(jīng)濟(jì)理論的研究表明，任何一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，都無法離開產(chǎn)業(yè)的不斷升級和優(yōu)化（即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級）。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是否成功取決于很多因素，其中，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向十分重要，其關(guān)鍵就是將合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)方向，以最大限度發(fā)揮區(qū)域的資源、環(huán)境、區(qū)位、人才等優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長提供強(qiáng)勁支撐和不竭動力。
　　當(dāng)前，我國正處于重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級期，考慮到我國地域遼闊，不同城市、地區(qū)之間在發(fā)展階段、發(fā)展水

2、平、基礎(chǔ)條件、資源類型和保有量等方面均存在較大差異，對產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方向上也因地制宜、各有不同。比如杭州市西湖區(qū)，盡管三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較合理，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯、地方優(yōu)勢未能凸顯等問題，因此西湖區(qū)的轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)就在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，也就是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方向應(yīng)該圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展開。
　　本文將研究分析國內(nèi)外現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論和政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向理論，結(jié)合國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

3、引導(dǎo)扶持的案例和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和走向規(guī)律，提出政府引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、方法。重點(diǎn)對政府在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持過程中所應(yīng)扮演的角色進(jìn)行研究，論證地方政府所扮演角色的重要性。針對新自由經(jīng)濟(jì)理論對政府“無為而治”的一些觀點(diǎn)，提出在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，為解決以價(jià)值規(guī)律為核心的自由競爭固有的自發(fā)性和盲目性導(dǎo)致的市場失靈，以及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈波動時(shí)期的市場自我調(diào)節(jié)機(jī)制暫時(shí)喪失等問題，政府要轉(zhuǎn)變思路，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對市場進(jìn)行引導(dǎo)、