中國(guó)轉(zhuǎn)型期自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)研究——以電信業(yè)的發(fā)展為例.pdf

1、中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革走到今天，面臨著深刻的歷史性變革，即以壟斷為特征的傳統(tǒng)型向以引入競(jìng)爭(zhēng)為特征的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，因此有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的建立就會(huì)至關(guān)重要。但傳統(tǒng)的有效競(jìng)爭(zhēng)理論本身是針對(duì)一般產(chǎn)業(yè)而提出的，自然壟斷產(chǎn)業(yè)具有特殊性，該理論應(yīng)用于自然壟斷產(chǎn)業(yè)存在理論上的缺陷，為克服這一缺陷，本文全面闡述了有效市場(chǎng)假說(shuō)，自然壟斷產(chǎn)業(yè)的有效市場(chǎng)是指以有效競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模兼容、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)制兼容、競(jìng)爭(zhēng)與壟斷兼容、國(guó)有與民營(yíng)兼容、效率與公平兼容的自然壟

2、斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。這樣的市場(chǎng)既是市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)物，又是政府適當(dāng)干預(yù)的結(jié)果。論文在此基礎(chǔ)上建立了自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)模型和模糊綜合評(píng)價(jià)體系，并完成了作為自然壟斷產(chǎn)業(yè)效率實(shí)現(xiàn)模式的有效市場(chǎng)的理論構(gòu)建。 中國(guó)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)在體制、改革方式、制度變遷上的特殊性決定了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)應(yīng)該具有不同的特點(diǎn)及相應(yīng)的不同治理思路。論文以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)為背景，對(duì)中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了較為全面的分析，比較和描述了市場(chǎng)條件下與轉(zhuǎn)型期存在

3、顯著差別的市場(chǎng)與政府、市場(chǎng)與企業(yè)、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的邊界模型，界定和分析了隱性行政壟斷的特征及其危害性，認(rèn)為導(dǎo)致中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低效的基礎(chǔ)性原因是規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率的雙重不足，范圍經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，無(wú)效率的非均衡規(guī)制和均衡規(guī)制并存，以及國(guó)有企業(yè)的困境。論文提出了規(guī)制結(jié)構(gòu)中的縱向配置原則，認(rèn)為自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制縱向配置不能按“行政區(qū)劃”設(shè)立，而應(yīng)該按“市場(chǎng)瓶頸”的原則設(shè)立。在市場(chǎng)供給機(jī)制上，通過(guò)無(wú)效率博弈向有效率博弈轉(zhuǎn)變的模型，說(shuō)明了轉(zhuǎn)

4、型期市場(chǎng)制度建設(shè)是有效供給機(jī)制形成的必然要求。在市場(chǎng)需求機(jī)制上，利用供給和需求曲線(xiàn)分析了消費(fèi)壁壘對(duì)需求的影響，從而闡明了降低消費(fèi)壁壘是有效需求機(jī)制形成的關(guān)鍵。 論文以典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)——電信業(yè)為例進(jìn)行了實(shí)證研究。從有效市場(chǎng)的角度深入探究中國(guó)電信業(yè)演進(jìn)的歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，探究了中國(guó)電信業(yè)形成有效市場(chǎng)的主要障礙以及改革思路。在電信市場(chǎng)全面開(kāi)放之前，中國(guó)電信業(yè)要完成從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)再到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的加速轉(zhuǎn)變，政府對(duì)電信市場(chǎng)的干預(yù)與引導(dǎo)是不可

5、避免的。即是說(shuō)，在未來(lái)的三到四年時(shí)間里，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步打造國(guó)內(nèi)電信企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，通過(guò)政府強(qiáng)制性變革和市場(chǎng)誘致性變遷結(jié)合，進(jìn)一步完成中國(guó)電信業(yè)的第三次重組，最終形成二到三個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能與國(guó)外電信巨頭抗衡的中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)。 全文共分五章，前兩章是總論，進(jìn)行了理論分析框架的構(gòu)建。第三章是針對(duì)中國(guó)問(wèn)題的探討，對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)的特殊性作了系統(tǒng)的分析。最后兩章是專(zhuān)論，針對(duì)

6、電信產(chǎn)業(yè)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析。 第一章以自然壟斷的基本特征入手，考察自然壟斷理論的歷史演進(jìn)過(guò)程，以電信業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)為例，分析了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和正在逐漸變化的自然壟斷邊界。針對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)，政府一般采取規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的政策，由于管制存在信息不對(duì)稱(chēng)、低效率和管制俘虜?shù)葐?wèn)題，在自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展中就必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力相結(jié)合的有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 第二章首先對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)理論進(jìn)行

7、了綜述，在此基礎(chǔ)之上對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)模式從理論上進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)，比較了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)的效率特征，分析了現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)存在的效率沖突。在此基礎(chǔ)之上，根據(jù)現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，借鑒產(chǎn)業(yè)組織理論哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派觀點(diǎn)和波特競(jìng)爭(zhēng)學(xué)說(shuō)，建立了實(shí)現(xiàn)自然壟斷產(chǎn)業(yè)效率的有效市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、有效市場(chǎng)行為、有效市場(chǎng)績(jī)效的判別標(biāo)準(zhǔn)，最后建立了自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)的模糊綜合評(píng)價(jià)體系。該章為后面的章節(jié)分析提供了理論框架。 第三章是中國(guó)轉(zhuǎn)型期

8、自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的分析。在對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)與政府的邊界、市場(chǎng)與企業(yè)的邊界、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)邊界的特殊性進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分析中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低效的基礎(chǔ)性原因，提出了自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的原則與重點(diǎn)，探索了中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的獨(dú)立、結(jié)構(gòu)與制衡模式，討論了有效市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 第四章以中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行了實(shí)證分析。圍繞電信產(chǎn)業(yè)，探討了電信有效市場(chǎng)的整合，從制度變遷的視角分析了中