中國轉(zhuǎn)型期自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場研究——以電信業(yè)的發(fā)展為例.pdf

1、中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革走到今天，面臨著深刻的歷史性變革，即以壟斷為特征的傳統(tǒng)型向以引入競爭為特征的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，因此有效競爭市場結(jié)構(gòu)的建立就會至關(guān)重要。但傳統(tǒng)的有效競爭理論本身是針對一般產(chǎn)業(yè)而提出的，自然壟斷產(chǎn)業(yè)具有特殊性，該理論應(yīng)用于自然壟斷產(chǎn)業(yè)存在理論上的缺陷，為克服這一缺陷，本文全面闡述了有效市場假說，自然壟斷產(chǎn)業(yè)的有效市場是指以有效競爭為基礎(chǔ)，實現(xiàn)競爭與規(guī)模兼容、競爭與規(guī)制兼容、競爭與壟斷兼容、國有與民營兼容、效率與公平兼容的自然壟

2、斷產(chǎn)業(yè)市場。這樣的市場既是市場機制的產(chǎn)物，又是政府適當(dāng)干預(yù)的結(jié)果。論文在此基礎(chǔ)上建立了自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場模型和模糊綜合評價體系，并完成了作為自然壟斷產(chǎn)業(yè)效率實現(xiàn)模式的有效市場的理論構(gòu)建。 中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟在體制、改革方式、制度變遷上的特殊性決定了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟條件下中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場應(yīng)該具有不同的特點及相應(yīng)的不同治理思路。論文以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟為背景，對中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場建設(shè)進行了較為全面的分析，比較和描述了市場條件下與轉(zhuǎn)型期存在

3、顯著差別的市場與政府、市場與企業(yè)、壟斷與競爭的邊界模型，界定和分析了隱性行政壟斷的特征及其危害性，認(rèn)為導(dǎo)致中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場低效的基礎(chǔ)性原因是規(guī)模經(jīng)濟特征和規(guī)模經(jīng)濟效率的雙重不足，范圍經(jīng)濟沒有實現(xiàn)，無效率的非均衡規(guī)制和均衡規(guī)制并存，以及國有企業(yè)的困境。論文提出了規(guī)制結(jié)構(gòu)中的縱向配置原則，認(rèn)為自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制縱向配置不能按“行政區(qū)劃”設(shè)立，而應(yīng)該按“市場瓶頸”的原則設(shè)立。在市場供給機制上，通過無效率博弈向有效率博弈轉(zhuǎn)變的模型，說明了轉(zhuǎn)

4、型期市場制度建設(shè)是有效供給機制形成的必然要求。在市場需求機制上，利用供給和需求曲線分析了消費壁壘對需求的影響，從而闡明了降低消費壁壘是有效需求機制形成的關(guān)鍵。 論文以典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)——電信業(yè)為例進行了實證研究。從有效市場的角度深入探究中國電信業(yè)演進的歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，探究了中國電信業(yè)形成有效市場的主要障礙以及改革思路。在電信市場全面開放之前，中國電信業(yè)要完成從壟斷到競爭再到國際競爭力的加速轉(zhuǎn)變，政府對電信市場的干預(yù)與引導(dǎo)是不可

5、避免的。即是說，在未來的三到四年時間里，國內(nèi)電信市場的競爭將進一步打造國內(nèi)電信企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場運行機制，同時，通過政府強制性變革和市場誘致性變遷結(jié)合，進一步完成中國電信業(yè)的第三次重組，最終形成二到三個具有國際競爭力的能與國外電信巨頭抗衡的中國電信產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)。 全文共分五章，前兩章是總論，進行了理論分析框架的構(gòu)建。第三章是針對中國問題的探討，對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟條件下中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場的特殊性作了系統(tǒng)的分析。最后兩章是專論，針對

6、電信產(chǎn)業(yè)的實際問題進行了實證分析。 第一章以自然壟斷的基本特征入手，考察自然壟斷理論的歷史演進過程，以電信業(yè)這個傳統(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)為例，分析了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性和正在逐漸變化的自然壟斷邊界。針對自然壟斷產(chǎn)業(yè)，政府一般采取規(guī)制與競爭相結(jié)合的政策，由于管制存在信息不對稱、低效率和管制俘虜?shù)葐栴}，在自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展中就必須引入競爭機制，建立規(guī)模經(jīng)濟和競爭活力相結(jié)合的有效競爭的市場結(jié)構(gòu)。 第二章首先對有效競爭理論進行

7、了綜述，在此基礎(chǔ)之上對有效競爭模式從理論上進行了重新認(rèn)識，比較了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)的效率特征，分析了現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)存在的效率沖突。在此基礎(chǔ)之上，根據(jù)現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特點，借鑒產(chǎn)業(yè)組織理論哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派觀點和波特競爭學(xué)說，建立了實現(xiàn)自然壟斷產(chǎn)業(yè)效率的有效市場機構(gòu)、有效市場行為、有效市場績效的判別標(biāo)準(zhǔn)，最后建立了自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場的模糊綜合評價體系。該章為后面的章節(jié)分析提供了理論框架。 第三章是中國轉(zhuǎn)型期

8、自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場實現(xiàn)的分析。在對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟條件下市場與政府的邊界、市場與企業(yè)的邊界、壟斷與競爭邊界的特殊性進行研究的基礎(chǔ)上，分析中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場低效的基礎(chǔ)性原因，提出了自然壟斷產(chǎn)業(yè)有效市場實現(xiàn)的原則與重點，探索了中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的獨立、結(jié)構(gòu)與制衡模式，討論了有效市場的競爭機制、價格機制、供求機制與市場風(fēng)險防范機制。 第四章以中國電信產(chǎn)業(yè)為例進行了實證分析。圍繞電信產(chǎn)業(yè)，探討了電信有效市場的整合，從制度變遷的視角分析了中