電信業(yè)壟斷規(guī)制問題研究.pdf

1、本文研究的主要內(nèi)容是電信行業(yè)的自然壟斷性質(zhì)、存在的問題和不足，并對國外的電信業(yè)改革進行了對比研究和分析，借鑒了相關(guān)經(jīng)驗，再結(jié)合中國電信業(yè)的實際情況，具體應用到中國電信業(yè)規(guī)制的完善中。筆者首先將電信業(yè)放到自然壟斷行業(yè)里面進行綜合分析，把自然壟斷的幾個階段性理論：規(guī)模經(jīng)濟理論、成本次可加性理論、網(wǎng)絡經(jīng)濟理論逐一解釋清楚，之后根據(jù)理論采取了比較新穎的自然壟斷環(huán)節(jié)分類，將自然壟斷行業(yè)的不同領(lǐng)域區(qū)分為強弱壟斷環(huán)節(jié)，并采取強自然壟斷環(huán)節(jié)加強管制，弱

2、自然壟斷環(huán)節(jié)引入競爭的基本方式應用到電信業(yè)的具體業(yè)務中。電信業(yè)分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務，基礎電信業(yè)務中的強弱分類明顯，如本地電話業(yè)務就具有強規(guī)模經(jīng)濟性，所以適用加強管制的方式；移動網(wǎng)絡電話和數(shù)據(jù)業(yè)務具有弱網(wǎng)絡經(jīng)濟性，所以適用引入競爭的方式；增值電信業(yè)務具有弱自然壟斷性，所以也適合放松管制、引入競爭的方式。分類之后，需要縱觀全局，查找電信業(yè)存在的問題，經(jīng)過對比總結(jié)和深入研究，發(fā)現(xiàn)電信業(yè)存在一系列問題：立法不足、產(chǎn)權(quán)制度不合理、缺乏競

3、爭、互聯(lián)互通障礙和管制混亂。針對存在的諸多不足，筆者參考了大量文獻，對美國、英國和新西蘭的電信改革作了深入分析，最后提出了完善行業(yè)立法、移動業(yè)務和增值業(yè)務合理引入競爭、加強對國內(nèi)兩話業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的管制、規(guī)范互聯(lián)互通和實行價格管制等一系列措施。
　　本文結(jié)合了法學、經(jīng)濟學、公共管理學等學科的研究成果，進行多學科融合和跨學科研究，學習和借鑒國外電信改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合本國電信業(yè)的實際情況，采取了歸納總結(jié)、羅列分析、類比推理等研究方