我國(guó)電信業(yè)行政壟斷問題的法律規(guī)制研究.pdf

1、2010年的廣東鐵通斷網(wǎng)事件掀開了我國(guó)電信業(yè)壟斷的冰山一角,電信行業(yè)自產(chǎn)生以來就帶有自然壟斷的特性,這是由于電信業(yè)是眾所周知的公益性事業(yè),而且長(zhǎng)久以來都被納入我國(guó)公用事業(yè)的范圍,既然是公用事業(yè),電信業(yè)也繼承了其投資大、期限長(zhǎng)、見效慢、不可重復(fù)建設(shè)的特征,一直以來都實(shí)行政企合一的制度。但隨著電信行業(yè)技術(shù)革新的進(jìn)一步發(fā)展,其自然壟斷的特性也隨之弱化,我國(guó)開始思考目前電信業(yè)存在的問題,并根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了一系列改革。二十世紀(jì)90年代我國(guó)為了

2、解決電信行業(yè)的壟斷情況,對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施管理,組建了信息產(chǎn)業(yè)部,由此電信行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)行政企分開。20世紀(jì)末,國(guó)家通過拆分中國(guó)電信,繼續(xù)推行電信的產(chǎn)業(yè)改革,最終產(chǎn)生了中國(guó)電信,中國(guó)聯(lián)通,中國(guó)移動(dòng)等多家競(jìng)爭(zhēng)主體,建立了多元化的市場(chǎng)格局。但是時(shí)至今日,還是沒有形成電信領(lǐng)域中的有效競(jìng)爭(zhēng),尤其是寬帶接入和固話領(lǐng)域仍呈現(xiàn)出明顯的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩家獨(dú)大的局面。
　　 我國(guó)電信行業(yè)中的壟斷問題并不是單單的建立幾家競(jìng)爭(zhēng)主體就能解決的,這涉及

3、到了我國(guó)的體制改革,法律建制等多方面的原因,鑒于本人在所學(xué)專業(yè)和收集資料方面的側(cè)重,選取了行政壟斷作為本文的研究角度,闡述了我國(guó)行政壟斷的定義,分析了我國(guó)電信業(yè)行政壟斷的現(xiàn)狀、危害及原因,并通過吸收外國(guó)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),提出了解決我國(guó)電信領(lǐng)域行政壟斷的一系列措施。
　　 本文共分四個(gè)部分,第一部分介紹了行政壟斷的定義、分類以及行政壟斷與其他相關(guān)概念的比較,旨在從論文一開始,就將論文重點(diǎn)定位于行政壟斷的角度,明確寫作目標(biāo)。第二部分介紹了我