2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來,全球城市化步伐急速加快,城市數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)張,城市人口、用地、能源、住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、生態(tài)等一系列城市問題不斷涌現(xiàn)出來,如何充分調(diào)動(dòng)和利用有限資源來消除城市發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸限制,使城市能夠良性運(yùn)行與發(fā)展是擺在(城市)政府面前的緊迫難題。同時(shí),不斷深化的社會(huì)結(jié)構(gòu)分層化加劇,以及社會(huì)群體利益的多元化趨勢,更是要求城市管理改變單一控制的管理模式,尋求城市管理的轉(zhuǎn)型。改革開放三十年來,由于諸多

2、歷史與現(xiàn)實(shí)原因,我國目前的城市管理體制還不夠完善,受傳統(tǒng)管理模式的影響仍然十分明顯。單一(主體)控制模式下的城市管理顯然滯后于城市社會(huì)發(fā)展、不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不斷多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需求。 聯(lián)合國人居中心、聯(lián)合國發(fā)展署和世界銀行早在1986年就曾針對發(fā)展中國家在城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸如城市環(huán)境、城市貧困和城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)等問題共同發(fā)起了旨在鼓勵(lì)在國家、地方和城市的建設(shè)與發(fā)展中積極引入“參與式”治理理念,促使政府

3、與社會(huì)的聯(lián)手合作,共同面對和解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種瓶頸的“城市管理運(yùn)動(dòng)”。隨著這一運(yùn)動(dòng)逐步展開,全世界掀起一股參與浪潮,世界各城市都在努力構(gòu)筑基于政府與社會(huì)、政府與市民、政府與市場關(guān)系結(jié)構(gòu)下的城市治理模式,發(fā)展各種可行的“參與式”技術(shù),為公民和其他組織參與城市管理提供通達(dá)條件。 本文針對當(dāng)前我國轉(zhuǎn)型時(shí)期城市發(fā)展現(xiàn)狀及城市管理中存在的問題,依托聯(lián)合國發(fā)展署、聯(lián)合國人居中心和世界銀行提出的參與式城市治理概念,以治理理論、多中心理

4、論等作為理論依據(jù),在分析我國城市治理各主體的基礎(chǔ)上,提出我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建政府主導(dǎo),多元參與的城市治理模式。由于我國城市發(fā)展的特殊性及我國政府在城市治理中的主體獨(dú)特型雙重因素的影響,本文認(rèn)為我國政府在城市治理中應(yīng)居于主導(dǎo)核心地位,并不斷強(qiáng)化這種主導(dǎo)作用,但這種主導(dǎo)作用是以準(zhǔn)確的政府角色定位及合理的政府職能劃分為前提的。只有這樣,才充分發(fā)揮政府對其他多元主體參與城市治理的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。 本文按照提出問題、分析問題、解決問題的研究思路展

5、開,首先,本文分析了我國轉(zhuǎn)型時(shí)期城市公共事務(wù)管理多元參與的背景、趨勢,接著提出了在我國當(dāng)前情勢下研究該命題的必要性。其次,本文對城市治理的各相關(guān)理論(如治理理論、多中心理論)及其在城市管理中的應(yīng)用進(jìn)行了歸納闡述。再次,本文就我國城市治理存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析,主要分析了我國城市治理的現(xiàn)狀,我國轉(zhuǎn)型時(shí)期城市治理的特征及存在的問題,以及轉(zhuǎn)型時(shí)期我國城市治理面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。文章認(rèn)為我國轉(zhuǎn)型時(shí)期城市治理面臨的挑戰(zhàn)主要來自兩個(gè)方面,一

6、是我國經(jīng)濟(jì)體制已初步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃體制到市場體制的轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)體制正在進(jìn)一步完善過程中;二是我國社會(huì)正在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)轉(zhuǎn)變,公民社會(huì)正在孕育發(fā)展過程中,這兩個(gè)深刻變革推動(dòng)了我國城市管理模式的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,本文提出多元參與是我國城市治理的必然選擇。 此外,文章在對現(xiàn)有典型城市治理模式分析的基礎(chǔ)上對多元參與城市治理的模式進(jìn)行了探討,主要分析了多元參與城市治理模式的內(nèi)涵、價(jià)值、治理機(jī)制及治理結(jié)構(gòu)。 最后,文

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