我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期立法模式及其走向.pdf

1、立法既是一種行為規(guī)范，又是一種價(jià)值載體。立法的過(guò)程就是不同價(jià)值的搏弈、權(quán)衡和選擇的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下進(jìn)行的。由于，我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)自發(fā)變革意識(shí)薄弱，自我協(xié)調(diào)政治資源與經(jīng)濟(jì)資源的民間力量非常分散且萎弱不振，在這種社會(huì)發(fā)展力量長(zhǎng)期弱化的情勢(shì)下，希望我國(guó)社會(huì)內(nèi)部短時(shí)間凝聚一股自發(fā)的變革力量，逐漸、從容地推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程是斷無(wú)可能的。于是，在這種社會(huì)轉(zhuǎn)型、演進(jìn)激烈而迅速的時(shí)代環(huán)境下，體現(xiàn)立法效率

2、價(jià)值的“變法性立法”在與立法的其他價(jià)值搏弈中脫穎而出，并在立法過(guò)程中占據(jù)了主導(dǎo)地位，突出了立法主動(dòng)地推動(dòng)和順應(yīng)時(shí)情的演變，以完成制度轉(zhuǎn)型過(guò)程的快速跨越式發(fā)展。但步入21世紀(jì)，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化變革逐漸進(jìn)入正軌以及民間經(jīng)濟(jì)力量和利益集群的豐富，“變法性立法”也逐步暴露出一些不可避免的弊端，給我國(guó)的法治建設(shè)也帶來(lái)了一些不利的影響。這時(shí)，體現(xiàn)立法民主價(jià)值的“自發(fā)性立法”就逐漸嶄露頭角，在變法模式下引入自發(fā)模式，

3、鼓勵(lì)自發(fā)制度變遷，從而彌補(bǔ)“變法性立法”帶來(lái)的缺憾，使“變法性立法”與“自發(fā)性立法”相結(jié)合，共同推動(dòng)社會(huì)向著和諧的、可持續(xù)的方向發(fā)展。 文章第一部分從立法的價(jià)值和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑這兩個(gè)方面入手，提出立法過(guò)程中的價(jià)值搏弈與社會(huì)變革中的變法模式與自發(fā)模式，從而引申出“變法性立法”和“自發(fā)性立法”。 文章第二部分是本文的重點(diǎn)。第二部分論述了我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的主要立法模式為“變法性立法”。包括從變法性改革的角度對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的立法模