海關(guān)通關(guān)效率問(wèn)題研究——以濟(jì)南海關(guān)為例.pdf

1、當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。海關(guān)作為外貿(mào)進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)關(guān)，其通關(guān)效率的高低直接影響了海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)的時(shí)間，影響了企業(yè)的外貿(mào)成本，影響了外貿(mào)進(jìn)出口效率。同時(shí)，2015年9月，中國(guó)成為接受世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的第16個(gè)成員。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此協(xié)定將在三分之二以上的組織成員接受后才會(huì)生效，而在2017年2月22日，又有四個(gè)成員（盧旺達(dá)、阿曼、乍得和約旦）核準(zhǔn)TFA，目前接受的成員數(shù)已經(jīng)超過(guò)世貿(mào)組織164個(gè)成

2、員數(shù)的三分之二，達(dá)到112個(gè)，這標(biāo)志著協(xié)定正式生效。而我國(guó)作為接受協(xié)定的成員之一，必須嚴(yán)格履行協(xié)定規(guī)定。在《貿(mào)易便利化協(xié)定》很多條款中都明確規(guī)定提高海關(guān)通關(guān)效率，而目前我國(guó)海關(guān)通關(guān)效率與一些發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在不小差距，研究影響海關(guān)通關(guān)效率的因素，從而找到提高海關(guān)通關(guān)效率的方法和途徑此時(shí)尤為重要。
　　首先，通過(guò)介紹廣義和狹義的通關(guān)效率概念及相關(guān)指標(biāo)，界定了通關(guān)效率的含義和整個(gè)流程環(huán)節(jié)。其次，以濟(jì)南海關(guān)為例，針對(duì)通關(guān)效率的各項(xiàng)指標(biāo)，分析

3、了濟(jì)南海關(guān)通關(guān)效率的現(xiàn)狀。目前，濟(jì)南海關(guān)出口通關(guān)效率保持較高水平，通關(guān)流程也逐漸順暢，人工干預(yù)的報(bào)關(guān)單數(shù)量持續(xù)下降，但是仍存在一些問(wèn)題，比如進(jìn)口的通關(guān)效率仍有提升空間，少數(shù)超長(zhǎng)報(bào)關(guān)單對(duì)海關(guān)通關(guān)效率的影響非常顯著，貨物申報(bào)前準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，海關(guān)查驗(yàn)效率有待提升等。第三，分析了海關(guān)通關(guān)效率的影響因素。這包括海關(guān)內(nèi)部和海關(guān)外部因素，前者如改革政策和技術(shù)進(jìn)步因素可以縮短海關(guān)通關(guān)時(shí)間，而人員不足和通關(guān)監(jiān)管部分流程等則可能導(dǎo)致通關(guān)效率降低;后者如外貿(mào)企