高等學(xué)校分級(jí)管理下內(nèi)部控制體系研究.pdf

1、南開(kāi)大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本人完全了解南開(kāi)大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)校可以適當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部?jī)?nèi)容用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。

2、學(xué)位論文作者簽名：乏乏，蕩、如孑年J。月工7日經(jīng)指導(dǎo)教師同意，本學(xué)位論文屬于保密，在年解密后適用本授權(quán)書(shū)。指導(dǎo)教師簽名：學(xué)位論文作者簽名：解密時(shí)間：年月日各密級(jí)的最長(zhǎng)保密年限及書(shū)寫(xiě)格式規(guī)定如下：摘要摘要隨著我國(guó)高等院校辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，高校的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍和復(fù)雜，在履行教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大職能的過(guò)程中，其辦學(xué)行為已與社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為融為了一體。在新的形勢(shì)下，高校如何在提高教育教學(xué)質(zhì)

3、量的同時(shí)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，整頓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)秩序，整合高校的有限資源，提高高校的整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為高校所面I臨的焦點(diǎn)問(wèn)題。在高校財(cái)務(wù)分級(jí)管理體制下，現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度執(zhí)行方式已不能滿足高校管理的需要，建立和健全分級(jí)管理下內(nèi)部控制體系已成為迫切需要研究和解決的熱點(diǎn)課題。本文以內(nèi)部控制理論和委托代理理論、期望理論為理論指導(dǎo)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外高?，F(xiàn)行內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)深入分析的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)我國(guó)高校內(nèi)部控制體系的構(gòu)想：從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，在高校

4、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理“的財(cái)務(wù)管理體制下，建設(shè)校、院兩級(jí)的內(nèi)部控制體系，使分級(jí)管理與內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合。在統(tǒng)一高校內(nèi)部控制原則和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，校級(jí)內(nèi)部控制側(cè)重于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制、組織規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建設(shè)，為學(xué)院內(nèi)部控制創(chuàng)造條件并對(duì)其進(jìn)行必要的指導(dǎo)，并通過(guò)目標(biāo)管理的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)院級(jí)單位內(nèi)部控制的再控制；院級(jí)內(nèi)部控制是高校內(nèi)部控制目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)過(guò)程，論文以學(xué)院為例，詳細(xì)討論了具體實(shí)施內(nèi)部控制的主要環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)方法，對(duì)組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控

5、制、業(yè)務(wù)過(guò)程控制、資產(chǎn)保全控制、內(nèi)部報(bào)告控制、制度文件控制以及監(jiān)督等項(xiàng)控制活動(dòng)進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)。通過(guò)細(xì)化管理，將內(nèi)部控制目標(biāo)融入到各項(xiàng)控制活動(dòng)和過(guò)程中去，從而實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)多面的全方位控制，使內(nèi)部控制真正成為高校自我調(diào)節(jié)、自我制約的內(nèi)在機(jī)制。本文旨在通過(guò)對(duì)高校分級(jí)管理下內(nèi)部控制體系的研究，為高校內(nèi)部控制體系構(gòu)建提供一個(gè)基本框架和思路，并嘗試將目標(biāo)管理的方法引入到高校內(nèi)部控制體系中，創(chuàng)新高校內(nèi)部控制的實(shí)施方式，以保證高校內(nèi)部控制目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。關(guān)