盧灣區(qū)團代表任期制規(guī)范化研究.pdf

1、團代表任期制的推行將帶來團內(nèi)民主制度的改革和創(chuàng)新，增強對團員青年的吸引力，擴大與廣大團員青年的聯(lián)系，加強團組織的凝聚力。本文通過文獻分析、問卷調(diào)查、深入訪談和比較分析法等研究方法，主要對上海市盧灣區(qū)團代表任期制的運行狀況和面臨的困境進行分析，進而提出團代表任期制規(guī)范化運作的建議和對策。 本文首先介紹了上海市團代表任期制的發(fā)展歷程，隨后，以上海市盧灣區(qū)團代表任期制為例，通過詳細的問卷調(diào)查和深入訪談，從八個方面對團代表任期制進行了分

2、析與評估，歸納出任期制試行過程中遇到的問題與不足。最后，有針對性地提出了團代表任期制規(guī)范化運作的建議和對策：一是規(guī)范團代表選舉產(chǎn)生環(huán)節(jié)，包括真正落實團代表資格審查制度；逐步建立自下而上的團代表候選人提名制度；逐步實現(xiàn)團代表的直選；靈活團代表補缺制度。二是明確團代表履職內(nèi)容，包括團代表活動制度、列席會議制度、信息交流制度、征求意見制度、考核評價制度、榮譽激勵制度等。三是界定團代表的權(quán)利，包括選舉決定權(quán)、審議評議權(quán)、信訪權(quán)、考察調(diào)研權(quán)、提案

3、權(quán)等。四是確定代表團和團代表的職權(quán)保護機制，包括代表團活動的制度保障、代表團活動的組織保障、團代表的權(quán)利保障、團代表活動的時間和經(jīng)費保障、團代表業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力提高的保障。五是培育團員對團代表的監(jiān)督意識。包括團員對團代表的監(jiān)督、團代會對團代表的監(jiān)督、代表團對團代表的監(jiān)督、團區(qū)委對團代表的監(jiān)督。 本文指出，完善與規(guī)范團代表任期制任重而道遠，必須進一步借鑒黨代表任期制的做法與經(jīng)驗，尊重團員的主體地位，從團情區(qū)情出發(fā)，實體性規(guī)范與程序性