盧灣區(qū)團(tuán)代表任期制規(guī)范化研究.pdf

1、團(tuán)代表任期制的推行將帶來(lái)團(tuán)內(nèi)民主制度的改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的吸引力，擴(kuò)大與廣大團(tuán)員青年的聯(lián)系，加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析、問(wèn)卷調(diào)查、深入訪談和比較分析法等研究方法，主要對(duì)上海市盧灣區(qū)團(tuán)代表任期制的運(yùn)行狀況和面臨的困境進(jìn)行分析，進(jìn)而提出團(tuán)代表任期制規(guī)范化運(yùn)作的建議和對(duì)策。 本文首先介紹了上海市團(tuán)代表任期制的發(fā)展歷程，隨后，以上海市盧灣區(qū)團(tuán)代表任期制為例，通過(guò)詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談，從八個(gè)方面對(duì)團(tuán)代表任期制進(jìn)行了分

2、析與評(píng)估，歸納出任期制試行過(guò)程中遇到的問(wèn)題與不足。最后，有針對(duì)性地提出了團(tuán)代表任期制規(guī)范化運(yùn)作的建議和對(duì)策：一是規(guī)范團(tuán)代表選舉產(chǎn)生環(huán)節(jié)，包括真正落實(shí)團(tuán)代表資格審查制度；逐步建立自下而上的團(tuán)代表候選人提名制度；逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)代表的直選；靈活團(tuán)代表補(bǔ)缺制度。二是明確團(tuán)代表履職內(nèi)容，包括團(tuán)代表活動(dòng)制度、列席會(huì)議制度、信息交流制度、征求意見(jiàn)制度、考核評(píng)價(jià)制度、榮譽(yù)激勵(lì)制度等。三是界定團(tuán)代表的權(quán)利，包括選舉決定權(quán)、審議評(píng)議權(quán)、信訪權(quán)、考察調(diào)研權(quán)、提案

3、權(quán)等。四是確定代表團(tuán)和團(tuán)代表的職權(quán)保護(hù)機(jī)制，包括代表團(tuán)活動(dòng)的制度保障、代表團(tuán)活動(dòng)的組織保障、團(tuán)代表的權(quán)利保障、團(tuán)代表活動(dòng)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障、團(tuán)代表業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力提高的保障。五是培育團(tuán)員對(duì)團(tuán)代表的監(jiān)督意識(shí)。包括團(tuán)員對(duì)團(tuán)代表的監(jiān)督、團(tuán)代會(huì)對(duì)團(tuán)代表的監(jiān)督、代表團(tuán)對(duì)團(tuán)代表的監(jiān)督、團(tuán)區(qū)委對(duì)團(tuán)代表的監(jiān)督。 本文指出，完善與規(guī)范團(tuán)代表任期制任重而道遠(yuǎn)，必須進(jìn)一步借鑒黨代表任期制的做法與經(jīng)驗(yàn)，尊重團(tuán)員的主體地位，從團(tuán)情區(qū)情出發(fā)，實(shí)體性規(guī)范與程序性