農(nóng)村空心化背景下的農(nóng)村宅基地制度改革研究——以山東省肥城市某鎮(zhèn)為例.pdf

1、近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口開始外出打工，有些直接在城市定居。這種持續(xù)性、普遍性的人口非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村閑置住宅逐漸增多，出現(xiàn)“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象?！稗r(nóng)村空心化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是多種因素共同導(dǎo)致的，既有自然和經(jīng)濟社會因素，又有制度和體制的因素?！稗r(nóng)村空心化”現(xiàn)象具有多重負面影響，浪費土地，破壞農(nóng)村人居環(huán)境，影響傳統(tǒng)的農(nóng)村人際關(guān)系，必須采取措施進行整治。管理農(nóng)民房屋居住的基本制度是宅基地制度?，F(xiàn)行的宅基地制度制定于19

2、97年，距今已將近二十年，難以適應(yīng)目前農(nóng)村社會經(jīng)濟的新情況、新發(fā)展，正面臨著實踐中的種種挑戰(zhàn)。推進宅基地制度改革，可以有效的改善和治理“農(nóng)村空心化現(xiàn)象”。2015年中央1號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中指出，要審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地制度改革?？梢哉f，進行宅基地制度改革，已經(jīng)成為黨和國家的共識。本文在理論分析的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，為宅基地制度改革提供實證分析，為具體改革提出對策和建議。
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3、一章緒論，介紹了研究背景和研究意義，然后對國內(nèi)外相關(guān)研究作了匯總和總結(jié)，最后介紹了本文的研究內(nèi)容和研究方法。
　　第二章理論基礎(chǔ)，主要提到了兩個理論，分別是產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論，并分別分析了這兩個理論在我國實踐中的應(yīng)用和作用。
　　第三章從理論層面分析了“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象形成的原因和現(xiàn)行宅基地制度存在的缺陷，指出在城鄉(xiāng)二元體制這一大環(huán)境短時間還無法徹底改變的前提下，進行宅基地制度改革可以有效的改善和治理“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象。