城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用研究——以鄂州市為例.pdf

1、隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐不斷推進(jìn)，城市建設(shè)用地的需求劇增，導(dǎo)致城市周邊大量耕地流失。與此同時，農(nóng)村建房侵占耕地資源，嚴(yán)重威脅到國家的糧食與生態(tài)安全，人地矛盾日趨尖銳。鄂州市作為湖北省第一個城鄉(xiāng)一體化試點城市和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范區(qū)，其土地利用和管理經(jīng)驗具有典型的參考價值。本文通過總結(jié)鄂州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤區(qū)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用實踐經(jīng)驗，構(gòu)建評價體系和開展實證研究，為提高農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用水平提供政策建議。該研究對于完善

2、農(nóng)村宅基地節(jié)約集約評價體系，促進(jìn)湖北省以及中部地區(qū)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用，具有理論和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
　　 本文從土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)理論、供給需求理論和土地報酬遞減理論出發(fā)，通過問卷調(diào)查和實地調(diào)研，歸納了鄂州市當(dāng)前農(nóng)村宅基地存在的問題，總結(jié)了宅基地節(jié)約集約利用的實踐做法和經(jīng)驗，分析了農(nóng)村宅基地整理前后宅基地節(jié)約集約利用度的變化程度，探討了宅基地節(jié)約集約利用度與宅基地面積、地均投資額之間的關(guān)系，并提出了相關(guān)政策建議。<

3、br>　　 本文得出以下結(jié)論：
　　 (1)鄂州市宅基地節(jié)約集約利用方式主要有政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型兩種類型。雖然兩種類型各有優(yōu)劣，相對于政府主導(dǎo)型，企業(yè)主導(dǎo)型能夠很好的解決資金籌措難題，具有后發(fā)優(yōu)勢，更值得推廣。
　　 (2)宅基地整理可以普遍提高農(nóng)村宅基地的節(jié)約集約利用水平；宅基地集約利用提高程度與地均投資額成反向關(guān)系，與戶均投資額成正向關(guān)系；整理前的農(nóng)村宅基地節(jié)約集約度越高，提高單位集約度的地均投資強度越大。