陜西省直機關公務員績效評價指標體系構建研究.pdf

1、公務員是具有政治、經(jīng)濟、文化、社會公共服務等職責的公職人員，是影響政府工作效率的重要因素。黨的十八大提出進一步提高政府的公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理。陜西省作為“一帶一路”建設中的核心省份，建設一支高素質的公務員隊伍，直接關系著黨中央、國務院決策部署能否有效貫徹落實，決定著陜西省政府服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的作用能否彰顯。省直機關公務員作為統(tǒng)籌全省經(jīng)濟、社會秩序和資源、維護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的主要工作人員，對其開展科學合理的績效評

2、價有利于公務員隊伍的建設。陜西省也積極開展了公務員績效考核相關工作，但省直機關公務員量化考核工作尚不完善。因此，陜西省直機關公務員績效評價指標體系構建和評價工作實施方案研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文基于陜西省直機關的基本情況，對公務員績效評價相關理論以及指標體系進行了分析、歸納和總結;結合具體實例進行了實證分析;最后，提出了合理化的績效評價指標體系實施建議。本文主要研究內容如下:
　　(1)從績效評價內涵出發(fā)，

3、對公務員績效評價進行分析，闡述公務員、績效評價、公務員績效評價等概念;績效評價指標體系方面，重點分析公務員績效評價維度、績效評價指標以及績效評價標準。在明確公務員績效評價相關概念的基礎上，明確績效評價過程中所用方法，并以此作為績效評價指標體系構建的手段;同時，梳理陜西省直機關組成單位及其主要職能，深入分析其績效評價的現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題，剖析其問題產(chǎn)生的原因，為構建科學合理的陜西省直機關公務員績效評價指標體系奠定理論基礎。
　　(2)明

4、確陜西省直機關公務員績效評價的對象與主體，基于關鍵績效指標法，結合相應的指標選取原則，從宏觀和微觀兩個方面對公務員績效評價指標進行識別，并從“德、能、勤、績、廉”五個層面構建評價指標體系;在綜合分析各種權重分析方法及陜西省直機關公務員績效評價特點的基礎上，選用AHP法確定陜西省直機關公務員績效評價的指標權重，運用模糊綜合評價法建立績效評價模型及其應用步驟。
　　(3)基于理論分析，結合構建的省直機關公務員績效評價指標體系，以綜合管