東北亞區(qū)域合作的“歷史制度分析”研究.pdf

1、東北亞區(qū)域合作是歷史進程中各種力量長期演化博弈的結果，是一個不斷制度化的過程。本文以“歷史制度分析”理論作為分析框架，對二戰(zhàn)以來東北亞地區(qū)合作的歷史進程進行回顧與總結，考察了東北亞區(qū)域合作的歷史稟賦；在此基礎上，從“歷史制度分析”的演化博弈視角，通過歷史經(jīng)驗與邏輯解釋的結合，揭示影響東北亞區(qū)域合作的各種深層次結構性因素；進而再從“歷史制度分析"的三種制度變遷模式來探討東北亞地區(qū)那些已經(jīng)形成的帶有深層次結構性因素特征的制度安排對于整個區(qū)域

2、合作進程的影響，從而了解東北亞區(qū)域合作的可能的制度變遷方向；最后基于上述的分析，探討東北亞區(qū)域合作可能的演變趨勢，指出促進東北亞區(qū)域合作的制度建設路徑。 本文的研究表明，從制度內(nèi)生的角度來看，東北亞區(qū)域合作中的現(xiàn)行制度構成是歷史進程中各種力量長期演化博弈的結果，本文稱之為東北亞區(qū)域合作制度框架，該制度框架由三個不同層面合作的制度安排組成，即由中央政府主導的國家層面合作，由地方政府主導的地方層面合作以及個人或社會組織主導的非政府組

3、織層面合作。與此同時，從制度外生的角度來看，這些已有的制度安排或者說現(xiàn)行的東北亞合作制度框架，又作為一種博弈規(guī)則，在東北亞地區(qū)提供著合作的規(guī)范或準則。 影響東北亞區(qū)域合作進程的因素不是單一的，而是各種因素的綜合，本文稱之為影響東北亞區(qū)域合作的各種深層次結構性因素。這些因素之間互關互聯(lián)互動，共同作用和影響東北亞區(qū)域合作的制度變遷?？偟膩碚f，東北亞區(qū)域合作是以政治決策和自發(fā)力量為基礎的制度變遷，換言之，東北亞區(qū)域合作制度框架是政治決

4、策和自發(fā)力量長期演化博弈的結果。具體來說，(1)東北亞地區(qū)國家層面合作是以政治精英的“智力模型”和地區(qū)內(nèi)各國經(jīng)濟利益為基礎的制度變遷，東北亞國家層面合作制度安排的生成受到地區(qū)內(nèi)各國政治精英的‘智力模型’、作為博弈參與者的美國、地區(qū)內(nèi)各國經(jīng)濟增長以及某一重大歷史事件這些深層次結構性因素的影響。(2)東北亞地區(qū)地方層面合作是以潛在的經(jīng)濟收益和地方政府的合作偏好為基礎的制度變遷，東北亞地區(qū)地方層面合作制度安排的形成受到地區(qū)內(nèi)各國地方政府的合作

5、偏好以及各國地方經(jīng)濟收益這些因素的影響。(3)東北亞地區(qū)非政府組織層面合作是以各國國民的政治心理和地區(qū)內(nèi)社會組織的行為為基礎的制度變遷，東北亞非政府組織層面合作制度安排的形成受到地區(qū)內(nèi)各國國民相互之間的態(tài)度、地區(qū)內(nèi)社會組織的行為這些因素的影響。東北亞區(qū)域合作是博弈參與各方的動態(tài)演化博弈，而且博弈參與者的策略集合是事先不固定的，因此，東北亞區(qū)域合作未來的制度變遷趨向具有復雜性和不確定性。也就是說，東北亞區(qū)域合作的演化是非定向的，存在有限的

6、多種可能性。但是，不確定性的存在并不等于放棄人為的努方，制度的演化過程充滿著路徑依賴和創(chuàng)新，東北亞區(qū)域合作的非定向演化說明合作中存在制度創(chuàng)新的可能?？傮w而言，順利推進東北亞區(qū)域合作的制度變遷，使之向著更為制度化的方向發(fā)展，可以有以下的現(xiàn)實選擇：(1)以區(qū)域外的力量為依托通過制度捆綁的作用，實現(xiàn)制度安排的順利變遷。目前的東北亞區(qū)域合作可以將區(qū)域外的自我實施能力強的制度框架，如東盟、亞歐會議、聯(lián)合國等作為合作媒介，通過制度捆綁作用，形成新的

7、制度安排。(2)通過制度嵌入的作用，將東北亞已有的社會網(wǎng)絡，例如中日韓三國學者之間的交流、三國企業(yè)界人士的往來等，嵌入到原有的制度安排中，改變原有制度安排中博弈參與各方的信念，從而形成新的制度安排。(3)通過制度互補性，以政治領域的合作帶動經(jīng)濟領域的合作，通過經(jīng)濟領域的合作促進政治領域的合作；以自主型制度安排為典范和動力，提高合作型和協(xié)調(diào)型制度安排的制度化程度；發(fā)揮地方層面合作制度安排和非政府組織層面合作制度安排對國家層面合作制度安排的