東北亞區(qū)域合作發(fā)展的理論和實(shí)踐研究.pdf

1、在歷史因素的糾結(jié)下，東北亞區(qū)域合作不像歐盟等其他地區(qū)一般平和平發(fā)展，冷戰(zhàn)至今合作僅開始緩緩起步，歷史的陰影依舊籠罩著東北亞地區(qū)。區(qū)域合作可分為經(jīng)濟(jì)和安全兩方面，而在經(jīng)濟(jì)和安全合作尚未完成之前，高層次的政治合作是難以進(jìn)行的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新時代的動力時，經(jīng)濟(jì)合作是合理的，東北亞國家也唯有立足于共同的經(jīng)濟(jì)利益上才可以進(jìn)行協(xié)商，暫時擱置歷史和政治上的爭端。另一方面，由于中、日、韓三國仍受到冷戰(zhàn)包袱的影響，各方對彼此的潛在威脅仍有顧忌，因此安全

2、合作目前在東北亞處于窒礙難行的狀態(tài)。受到美國9.11恐怖攻擊的影響，恐怖主義再度成為國際關(guān)系的焦點(diǎn)，再加上氣候變遷等影響，國際社會面臨越來越多來自非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，合作的范圍也擴(kuò)大包括恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境等領(lǐng)域。東北亞國家可望在全球議題上取得近一步的合作。
　　 兩極體系的崩解在國際關(guān)系釋放一股自由開放的力量，不僅使自由貿(mào)易以史無前例的速度擴(kuò)散全球，也進(jìn)一步促成各國尋求合作，產(chǎn)生全球化下的新區(qū)域主義浪潮。區(qū)域主義在后冷戰(zhàn)

3、時期脫離傳統(tǒng)地緣因素的規(guī)范，通過橫跨區(qū)域、放寬合作議題、加入不同行為者等多元面貌出現(xiàn)，對國際關(guān)系造成重要影響。然而在冷戰(zhàn)結(jié)束后的絕大部分時間里，東北亞并未感受區(qū)域化的力量，“合作”宛如是區(qū)域各國陌生的辭匯。一方面由于日本軍國主義留下的歷史陰影使各國無法不假思索的進(jìn)行合作，另一方面則是冷戰(zhàn)意識形態(tài)持續(xù)在東北亞發(fā)酵，使各國行為受復(fù)雜的大國關(guān)系牽制。
　　 冷戰(zhàn)的結(jié)束暗示著新國際秩序的到來；蘇聯(lián)的崩解使全球頓時少了一個毀滅性十足的超級

4、軍事力量，對于安全議題的注重也逐漸被經(jīng)濟(jì)議題取代。美國的勝利將世界帶入以自由民主和資本主義等西方價值為主的國際秩序，世界各國也相繼以新的游戲規(guī)則為標(biāo)的，無形中將美國推向霸權(quán)的地位。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國總統(tǒng)威爾遜提出和平、民主和市場等三大概念，此三項(xiàng)在日后發(fā)展為自由主義的主軸。第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使自由主義的解釋力大減，直到冷戰(zhàn)的結(jié)束，自由主義方重新抬頭，以融入全球互動及相互連結(jié)的開放式新自由主義之姿重現(xiàn)，成為后冷戰(zhàn)時期的主流意識形

5、態(tài)?；趪H社會對和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憧憬，新一波的區(qū)域主義浪潮興起，諸如NAFTA、APEC等經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的區(qū)域?qū)嶓w皆在和諧的氛圍下陸續(xù)成立。
　　 在區(qū)域主義如火如荼展開時，東北亞在周邊整合的壓力下開始思考合作的可能性，即使現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然艱巨。許多區(qū)域合作構(gòu)想雖然曾在冷戰(zhàn)結(jié)束初期出現(xiàn)，部分計劃因各國向心力不足、缺乏完善計劃等問題而停擺，最終黯然退場。然而全球貿(mào)易自由化和區(qū)域化的壓力迫使各國不得不找尋突破僵局的方法。對于區(qū)域合作，東北亞

6、目前已重新啟動圖們江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合行動，并在同時通過東協(xié)推動合作，以跨區(qū)域的方式覓得協(xié)商交流的平臺。本研究將探討東北亞區(qū)域合作發(fā)展在國際與區(qū)域兩股力量的作用下如何成形。
　　 本研究的基本假設(shè)是新自由主義在后冷戰(zhàn)時期興起，而自由主義營造的國際環(huán)境使和平逐漸取代戰(zhàn)爭、合作取代競爭，成為國際社會普遍引頸期盼的新興價值。合作的重心從西方擴(kuò)散至全球各地，歐美經(jīng)驗(yàn)也隨之成為其他地區(qū)嘗試合作的楷模。新自由主義至少有幾項(xiàng)特點(diǎn)對區(qū)域合作的興起有

7、重大的影響，分別是復(fù)合相互依賴；絕對利益的重要性上升；國家以外行為者的影響力上升以及經(jīng)濟(jì)的重要性上升。本研究的自變數(shù)是冷戰(zhàn)的結(jié)束，依變數(shù)則是新自由主義下的各項(xiàng)特征。無論冷戰(zhàn)如何結(jié)束，我們可見的是國際體系的實(shí)際變化。隨著世界體系的整體開放，知識、技術(shù)、資本、人力等要素得以在新環(huán)境中流動，國際組織在數(shù)量上明顯攀升，自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國際關(guān)系的新動力。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展被視為國家力量的象征，為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，國家試圖透過更多的協(xié)商與合作以在相