公共決策中的媒介參與研究.pdf

1、本論文以中國(guó)轉(zhuǎn)型期大眾媒介參與政府公共決策的實(shí)踐行為為主要研究對(duì)象，通過(guò)探討公共決策系統(tǒng)中的媒介參與機(jī)制，考察大眾媒介在社會(huì)意見形塑、公共利益表達(dá)和社會(huì)共識(shí)重構(gòu)過(guò)程中的獨(dú)特功能，并闡述互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒介參與政府公共決策中的正向糾偏和負(fù)向排斥功能。同時(shí)深入分析在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三種權(quán)力制衡之下，構(gòu)建政府-媒介-公眾互動(dòng)關(guān)系的必要性和可行性，提出了媒介參與公共決策過(guò)程中的身份定位和尺度把握。
　　公共決策是政府分配社會(huì)資源、解決社會(huì)公共問

2、題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的重要手段，也是社會(huì)各類利益群體不斷博弈以尋求自身利益最大化的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、階層分化，利益主體多元化和利益沖突常態(tài)化時(shí)期。惟有構(gòu)建自由寬松的公共討論平臺(tái)，讓更多的利益主體參與決策過(guò)程，經(jīng)過(guò)有效的政策論辯，形成決策共識(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)公共利益的權(quán)威分配和公共問題的最終解決。隨著“以人為本”執(zhí)政理念的確立、中國(guó)公民社會(huì)的孕育、公眾主體意識(shí)的回歸和媒介生態(tài)格局的演變，我國(guó)大眾媒介在推動(dòng)政府完善決策系統(tǒng)、提高

3、決策質(zhì)量、維護(hù)公共利益方面起到其他組織和渠道無(wú)法比擬的效果。特別是新媒介廣泛介入政府公共決策過(guò)程，對(duì)喚醒公眾政治參與、推進(jìn)決策民主化具有重要影響。因此，研究大眾媒介參與政府公共決策具有學(xué)理性和現(xiàn)實(shí)性的價(jià)值和意義。
　　本論文從大眾媒介與公共決策的公共性入手，將其放置在轉(zhuǎn)型中國(guó)的現(xiàn)實(shí)土壤中去審視，關(guān)注媒介參與公共決策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的困境，以此出發(fā)分析媒介參與公共決策不同階段的不同行為，并對(duì)新媒介環(huán)境的媒介參與進(jìn)行再思考，最后找到本