論英國(guó)國(guó)有化、私有化與政府管制體制改革.pdf

1、國(guó)有化是英國(guó)兩黨"共識(shí)政治"的產(chǎn)物.二戰(zhàn)后,英國(guó)官方的經(jīng)濟(jì)理論由局部均衡理論轉(zhuǎn)變?yōu)閯P恩斯主義的需求管理理論,亦與工黨所信奉的民主社會(huì)主義結(jié)合在一起,在此基礎(chǔ)上,形成了英國(guó)戰(zhàn)后的"共識(shí)政治".從1945年到1979年英國(guó)經(jīng)過(guò)兩次國(guó)有化浪潮,國(guó)有企業(yè)在英國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上占有了相當(dāng)重要的地位.為了管理好這些國(guó)有企業(yè),英國(guó)政府制定了種種措施,形成了一套對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理體制,但這一體制存在著嚴(yán)重的弊端,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)政企不分,效率低下.這成為英國(guó)私有化

2、的一個(gè)重要原因.70年代面對(duì)資本主義世界嚴(yán)重的滯脹危機(jī),西方社會(huì)涌現(xiàn)出形形色色的社會(huì)思潮,其中對(duì)英國(guó)影響最大的是新右派思潮.新右派思潮主張:"自由的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)大的國(guó)家."為英國(guó)撒切爾夫人為首的保守黨右翼在英國(guó)的改革,提供了關(guān)鍵的理論基礎(chǔ)和意識(shí)形態(tài)上的動(dòng)力.撒切爾政府執(zhí)政期間,推行以新右派思想為理論基礎(chǔ)的私有化政策,加大對(duì)政府管制體制的改革力度,成功實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),提高了企業(yè)效率.撒切爾政府的私有化政策,不僅使80年代以來(lái)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和

3、社會(huì)產(chǎn)生根本性的變化,在世界上也有深遠(yuǎn)影響,而且這一影響將隨著時(shí)間的推移,愈發(fā)充分地顯現(xiàn)出來(lái).在新世紀(jì)之初,對(duì)80年代撒切爾政府私有化政策進(jìn)行歷史的實(shí)證研究,不僅具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值,而且對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放,特別是對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)的改造具有現(xiàn)實(shí)意義.該文的主旨是:從廣義的私有化概念出發(fā),通過(guò)對(duì)英國(guó)政府國(guó)有化、私有化政策的歷史考察,力求真實(shí)再現(xiàn)英國(guó)政府管制體制改革的過(guò)程,反映并揭示當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)和自我改良的新發(fā)展,從而為中國(guó)的改革開(kāi)放提