上海機(jī)動車號牌額度拍賣的法律研究.pdf

1、上海機(jī)動車號牌額度拍賣，始于上世紀(jì)我國實(shí)行改革開放初期，是特大型城市在特定歷史背景下為緩解日益增長的道路交通需求與嚴(yán)重匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施供給之間矛盾而采取的一項(xiàng)較為有效的地方性、階段性行政行為，一方面曾為國內(nèi)其他城市解決交通問題所效仿，另一方面此舉也一直頗有微詞。2004年隨著《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，開啟了我國道路交通管理工作的新篇章，也標(biāo)志著交通管理法制建設(shè)邁向了全國統(tǒng)一的新天

2、地，同時(shí)，對上海機(jī)動車號牌額度拍賣制度提出了挑戰(zhàn)。對此，商務(wù)部高官公開表態(tài)，對上海這一做法持否定態(tài)度引發(fā)了新一輪的爭議，法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界以及實(shí)務(wù)部門、新聞媒體等社會各界反響不盡相同，爭議頗多，集中表現(xiàn)為上海機(jī)動車號牌額度拍賣是否為行政許可?地方性法規(guī)能否設(shè)定此類行政許可?本文回顧了近二十年來上海機(jī)動車號牌額度拍賣制度的歷史變遷、成因和各個(gè)階段，針對目前實(shí)際工作中機(jī)動車號牌額度拍賣現(xiàn)狀，以行政法學(xué)的基礎(chǔ)知識與基本原理為指導(dǎo)，提出了完善機(jī)動車