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文檔簡介
1、2015年是上海市機動車車牌照額度實行無底價拍賣以來所即將邁入的第16個年頭。過去15年里車牌拍賣的制度歷經多次調整,價格卻屢屢攀高,現今來到73000多元的價位。政府每月投放額度有限,參與拍賣的人卻越來越多,中標率持續(xù)走低,從而催生二手車牌市場的爆發(fā)式增長,并進一步影響了一級拍賣市場的價格。
采用拍賣的方式對滬牌額度進行有價發(fā)放,不僅符合市場經濟理論,同時也是對社會財富十分合理的再分配過程。然而,由于牌照額度挾帶上海市政府控
2、制機動車增長的目的,使得拍賣不再是一個簡單的市場化資源配置手段。無法滿足的市場需求、不夠完善的制度,使車牌形成增值預期,從而推動二級市場與一級市場價格的節(jié)節(jié)攀升。上海牌照拍賣制度必須在控管交通流暢度的前提下保證拍賣效率、維護競買者利益并有效杜絕投機者炒作,才能落實資源額有效分配。為此,我們有必要研究拍賣理論和國外經驗,結合上海市的實際情況與現行拍賣制度,進行實證研究,對車牌拍賣提出制度建議。
本文包含六個章節(jié)。第一章闡明本研究
3、的背景及意義,簡要介紹滬牌拍賣所歷經的15年歷史變化和發(fā)展,提出近幾年來尤其是2008年新制度修改以來所面臨的主要問題,包括二級市場的炒作對一級市場的價格的影響、牌照分配低效、需求涌向二級市場導致市政收入降低、政策控管效果打折。第二章文件綜述是對拍賣理論中國內外研究的綜合整理,著重學習拍賣制度的選擇對結果的影響及在對制度框架研究時需特別關注的問題。第三章針對一級拍賣市場的五個要素進行信息挖掘,研究這些要素在拍賣中彼此的關系和地位,并實際
4、觀測記錄了一次拍賣過程;爾后研究二級市場概況,從其交易成本、利潤空間談起,到二手牌照交易的操作流程,從而將二手市場的蓬勃發(fā)展和一級市場最低成交價屢創(chuàng)新高結合了起來。第四章明確了上海牌照拍賣制度選擇的理論依據,得出其為單物品拍賣關聯價值框架下對稱模型的第一價格拍賣機制;選擇這種機制,是牌照特性前提下政府收入較低卻也能得到有效對稱均衡的結果。第五章則對二級市場最低成交價與一級拍賣市場中的最低成交價格、投放額度、競拍人數做了VAR回歸以進行實
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