經(jīng)濟(jì)精英、賄選與村莊民主的發(fā)展——以山東省F村為例.pdf

1、隨著農(nóng)村民主選舉的不斷推進(jìn)，在競(jìng)選激烈的地區(qū)出現(xiàn)了形式多樣的拉票活動(dòng)，賄選成為一種最常用的拉票手段，且有愈演愈烈之勢(shì)。本文擬采用個(gè)案定性研究方法，在普遍性賄選的背景下具體分析一個(gè)村莊的選舉發(fā)展歷程，從縱向的角度描述賄選從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程，并剖析其產(chǎn)生的原因及這種賄選式競(jìng)爭(zhēng)性選舉對(duì)農(nóng)村基層民主發(fā)展的意義。
　　F村的民主選舉大致可以分為三個(gè)階段:一是“官選”模式下政治精英長(zhǎng)期把持村政時(shí)期，村莊形成了以政治精英為核心的一元權(quán)力格局，此

2、時(shí)的村干部人選由上級(jí)政府決定，群眾投票流于形式，所以得到政府支持的政治精英能夠輕易擺平選舉，并未產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)上是空有選舉之名，而無(wú)選舉之實(shí);二是“海選”模式開(kāi)啟，經(jīng)濟(jì)精英逐漸發(fā)展但依然受政治精英支配，這一階段政治精英雖然退居二線，但依然對(duì)村莊政治有決定性的影響，村干部得到政治精英的支持才有可能當(dāng)選，所以此時(shí)的民主選舉并未出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng);三是隨著“海選”模式的普及，經(jīng)濟(jì)精英在未得到傳統(tǒng)政治精英支持的情況下激烈競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行賄選成功

3、登臺(tái)。由此可見(jiàn)，正是經(jīng)濟(jì)精英的出現(xiàn)導(dǎo)致了政治精英的失勢(shì)，打破了以政治精英為核心的一元權(quán)力格局，增強(qiáng)了民主選舉的競(jìng)爭(zhēng)性。而“四個(gè)民主”的脫節(jié)正是經(jīng)濟(jì)精英能夠利用賄選與把持村政的政治精英進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性原因。
　　在現(xiàn)有制度、文化條件下，賄選的出現(xiàn)恰恰反映了競(jìng)爭(zhēng)性的增強(qiáng)。賄選式競(jìng)爭(zhēng)性選舉有利于提高村民的參選率并集中選民意愿，能夠使經(jīng)濟(jì)精英獲得程序上的合法性，但是由于其在村莊治理中的行為表現(xiàn)并不能獲得村民的認(rèn)同與支持，所以選舉并不能帶來(lái)