事業(yè)單位管理體制改革問題探析——以呼和浩特市回民區(qū)為例.pdf

1、事業(yè)單位是為了公益目的,主要由國家創(chuàng)辦并由財政供養(yǎng)的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等非生產(chǎn)性活動的非營利機構(gòu)。由于各方面的因為,傳統(tǒng)的計刻經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位管理體制在促進各項事業(yè)發(fā)展的同時也存在著諸多弊端。改革開放以來,隨著經(jīng)濟、政治體制的改革,事業(yè)單位也進行了相應(yīng)的改革,在職能定位、財務(wù)制度、人事制度和分配制度等方面取得了一定成效,但由于改革的目標模式不夠清晰、步驟設(shè)計不夠周全,再加上缺乏相應(yīng)的配套措施,改革仍存在諸多的問題

2、。十七屆四中全會指出今后我國還將大力推進事業(yè)單位改革。因此,研究和探討事業(yè)單位改革的問題有著十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本研究分為三個部分：,第一部分闡述了事業(yè)單位改革的重要性、歷程與成效；第二部分研究改革的問題及因為分析,包括政事關(guān)系錯亂,用人制度僵化,人員膨脹、人才流失嚴重,缺乏科學(xué)、嚴格的激勵與約束機制,體制改革滯后,事業(yè)單位設(shè)立易撤難銷,法制不健全,財政負擔(dān)過重,事業(yè)發(fā)展投入?yún)s又不足,資源配置和服務(wù)非社會化,社會效

3、益不高,體制僵化、忽視市場作用等種種問題及出現(xiàn)這些問題的因為；第三部分對進一步加強管理體制改革提出了對策建議,如根據(jù)政事分開原則,明確政府職責(zé)和事業(yè)單位職能；根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)范圍和特點,逐步實施分類改革；優(yōu)化資源,創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制等。本文以呼和浩特市回民區(qū)實際情況為例,結(jié)合我的實際工作和攻讀MPA期間所學(xué),對當(dāng)前事業(yè)單位管理體制改革的現(xiàn)狀與存在的問題進行了簡要的闡述,并且從實際問題出發(fā),提出有針對性的對策、建議和改革應(yīng)注意的問題,為