呼和浩特市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理體制改革研究.pdf

1、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是和改革開放相伴而生的，建立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是改革開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是城市改革的重要組成部分。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展里程是中國改革開放歷程的直接反映，認真總結(jié)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)二十多年發(fā)展的歷史經(jīng)驗和存在的問題對進一步推進改革開放具有重要意義。而管理體制的創(chuàng)新又是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和提升的首要問題，呼和浩特市在上世紀90年代初，開始興辦開發(fā)區(qū)，經(jīng)過20年的發(fā)展，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為呼和浩特市經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。但在全球經(jīng)濟

2、通脹不斷增強，我國正步入加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化升級的重要戰(zhàn)略時期，呼和浩特市舊的管理體制和發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足新經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的管理體制必須考慮區(qū)域內(nèi)各方經(jīng)濟利益的平衡，各種管理手段的銜接和各種經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)，本文吸收了國內(nèi)外關于開發(fā)區(qū)管理體制的研究成果，并結(jié)合呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律，提出完善配套法規(guī)，明確經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及管委會法律地位；管理放權，政企分開，分工協(xié)作，共建園區(qū)，強化管委會服務職能，改變依