長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制改革研究.pdf

1、從1984年國務院批準在沿海開放城市建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，至2014年底，我國共建立了國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)218家。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，國家級經(jīng)開區(qū)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和對外開放的“頂梁柱”。但是，隨著國家級經(jīng)開區(qū)范圍的逐步擴大，功能的逐步多元化，經(jīng)濟總量的擴張，特殊政策的逐步消除以及土地資源的開發(fā)殆盡，加上體制機制不順、發(fā)展空間不足等諸多問題，國家級經(jīng)開區(qū)的進一步發(fā)展受到嚴重制約，尤其是管理體制方面的問題更亟待解決。<

2、br>　　長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于2010年11月經(jīng)國務院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，由重慶（長壽）化工園區(qū)和重慶市晏家工業(yè)園區(qū)整合形成。作為一家年輕的國家級經(jīng)開區(qū)，長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了發(fā)展的黃金時期，然而伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，管理體制卻因改革滯后出現(xiàn)了與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題，如行政效率不理想、管理運行不順暢、管理權(quán)限不明朗、服務企業(yè)方式單一和人才機制不健全等，這在一定程度上阻礙了長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展。針對以上問題，本

3、文以整體政府理論、企業(yè)型政府理論和府際管理理論為理論依據(jù)，通過文獻分析法、調(diào)查研究法、比較研究法等研究方法，對長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制存在的問題進行了原因探析，提出了一些具體的改革建議。
　　文章第一部分是緒論，重點闡述了研究背景、意義和國內(nèi)外有關(guān)開發(fā)區(qū)管理體制的文獻綜述，界定了相關(guān)概念，并對論文的基本框架和研究思路進行了梳理；第二部分介紹了本文的理論基礎(chǔ)——整體政府理論、企業(yè)型政府理論和府際管理理論，并就這些理論探討了長壽經(jīng)濟

4、技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制改革的具體思路；第三部分對長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制進行描述性分析，揭示長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制存在的問題，并對產(chǎn)生問題的原因進行深入剖析；第四部分選取了國內(nèi)外幾家有代表性的開發(fā)區(qū)管理體制進行分析，以期為長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制改革提供經(jīng)驗借鑒；第五部分通過國內(nèi)外開發(fā)區(qū)先進管理體制學習，結(jié)合理論分析和實際情況，提出了長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的建議；第六部分根據(jù)以上研究，得出本文結(jié)論和不足以及后續(xù)研究方向