地勘單位管理體制改革問題研究.pdf

1、地質(zhì)勘查是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，地質(zhì)勘查業(yè)是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,資源瓶頸問題十分突出,作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支撐和先導(dǎo)的地質(zhì)工作異常重要，因此，研究地勘單位管理體制,對(duì)推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義。 改革開放以來(lái)，地勘單位經(jīng)過(guò)了項(xiàng)目管理、承包經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、股份制改造多項(xiàng)體制改革。1999年以后，從事商業(yè)性地質(zhì)工作的地勘單位基本上都要

2、實(shí)行屬地化管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。地勘單位改革的目標(biāo)是使地勘單位成為按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)。隨后，全國(guó)各地結(jié)合自己的實(shí)際，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索各種不同的改革模式，主要有云南模式、內(nèi)蒙模式等。這些各種不同的模式從不同層面促進(jìn)了地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。 通過(guò)對(duì)國(guó)有地勘單位管理體制改革現(xiàn)狀與發(fā)展情況的典型分析，本文認(rèn)為，地勘單位必須以局為單元進(jìn)行事企徹底分離運(yùn)作的改革，成立地調(diào)院承擔(dān)公益性地質(zhì)工作；商業(yè)性地