論數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下向公眾傳播權(quán)的體系構(gòu)建.pdf

1、隨著數(shù)字網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，出于版權(quán)保護的需要，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在WCT條約中首次創(chuàng)設了現(xiàn)代意義的向公眾傳播權(quán)。向公眾傳播權(quán)是傳播權(quán)的一種類型，主要與表演權(quán)相對應，適用于遠距離傳輸方式。
　　雖然世界各國都承認向公眾傳播權(quán)存在立法保護的必要，但不同國家法律傳統(tǒng)不同，立法模式各異。其中，我國著作權(quán)法采用了僅規(guī)定交互式傳播權(quán)的立法模式。這種模式無法有效解決網(wǎng)絡實時傳播和定時播放的問題，無法對這兩類行為進行精準的定性，而且這種模式具有強烈的

2、技術(shù)性色彩，并由此使權(quán)利過于狹隘化、碎片化，不能體現(xiàn)技術(shù)中立的原則。通過各種立法模式的分析比較，既規(guī)定向公眾傳播又規(guī)定傳輸權(quán)和向公眾提供權(quán)的立法模式可謂是最佳的立法選擇。向公眾傳播權(quán)的引入體現(xiàn)了技術(shù)中立原則，為將來技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的傳播行為預留了法律規(guī)制的空間。傳輸權(quán)和向公眾提供權(quán)是對現(xiàn)有的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的修正，這一修正抹去了技術(shù)性色彩，凸顯了傳播行為的本質(zhì)特征，網(wǎng)絡實時傳播和定時播放的定性問題也迎刃而解。
　　然而版權(quán)人的權(quán)

3、利并不是絕對的，數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下的向公眾傳播權(quán)也不例外。為了保障消費者的合法權(quán)益，維護大眾言論、創(chuàng)作的自由，鼓勵具有社會價值行為的開展，實現(xiàn)文化娛樂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與繁榮，有必要在立法體系中補充、完善合理使用、法定許可和強制許可的規(guī)定。
　　具體而言，網(wǎng)絡教學能否自由使用作品、非交互式網(wǎng)絡廣播機構(gòu)能否適用傳統(tǒng)廣播電臺錄音制品的法定許可、報刊轉(zhuǎn)載能否擴及網(wǎng)絡，這些都是網(wǎng)絡技術(shù)帶來的新問題，需要我們根據(jù)利益平衡的原則的做出回答。另外，面對數(shù)字

4、網(wǎng)絡環(huán)境下作品層出不窮的使用方式與情形，我國立法者意識到現(xiàn)行列舉式的合理使用制度已經(jīng)不能滿足司法實踐的需要，故在《中華人民共和國著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱“著作權(quán)法送審稿”）中增加了“其他情形”的兜底條款和三步檢驗法。這一做法值得肯定，但仍需進一步明確合理使用法定情形與三步檢驗法的關系。同時為了使三步檢驗法更具可操作性，應當借鑒美國合理使用四大標準作為三步檢驗法第二步和第三步的判斷依據(jù)，為法官判案提供統(tǒng)一、明確的指引，盡可能