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文檔簡介
1、改革開放以來,船舶引航作為我國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和港口產(chǎn)業(yè)中重要服務(wù)行業(yè),在支持水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障船舶周轉(zhuǎn)效率、營造良好水上公共安全秩序發(fā)揮了積極的作用。但隨著中共特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及政府改革和對外開放的逐步深入,船舶引航服務(wù)行業(yè)的供給機(jī)制、管理體制、生產(chǎn)方式存在諸多不適應(yīng),降低了資源配置效率,制約了現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也增加了水上公共安全不穩(wěn)定因素。
本文試圖通過對長江江蘇段引航服務(wù)供給及其現(xiàn)行制度下管理模式的深入分析,
2、討論目前在該領(lǐng)域存在的缺陷,探索更加符合經(jīng)濟(jì)效率和公共利益的治理對策。
首先,文章從船舶引航服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生及其歷史演進(jìn)入手,陳述了長江江蘇段現(xiàn)行引航服務(wù)的管理制度機(jī)制以及引航服務(wù)的分類和特點(diǎn),分析了引航服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量、效率和效益、管理與績效等狀況。
其次,文章應(yīng)用公共管理理論對引航服務(wù)這一行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了分析和定位,參考本領(lǐng)域研究的相關(guān)文獻(xiàn),結(jié)合調(diào)研走訪及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),歸納了現(xiàn)行制度約束下長江江蘇段引航服務(wù)供給存在
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