D事業(yè)單位“小金庫”長效防治研究.pdf

1、自我國改革開放以來，“小金庫”已逐漸發(fā)展成為當(dāng)今事業(yè)單位有禁不止的腐敗行為，它的存在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致國有資金被吞噬、外流，誘發(fā)政府工作人員職務(wù)犯罪，滋生腐敗行為，助長奢侈腐化，鋪張浪費(fèi)風(fēng)氣，腐蝕國家公務(wù)員隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。要想從根本上解決事業(yè)單位“小金庫”問題，必須從源頭著手，將“小金庫”專項(xiàng)治理與長效防治機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并舉、堵疏結(jié)合、綜合治理的方針。因此，對(duì)“小金庫”長效

2、防治機(jī)制構(gòu)建研究不僅僅具有能夠充實(shí)“小金庫”治理相關(guān)研究理論的意義，為理論界作出一定的貢獻(xiàn)，而且也能為事業(yè)單位在實(shí)務(wù)之中構(gòu)建“小金庫”的長效防治機(jī)制提供參考和依據(jù)，使其在實(shí)務(wù)中得以應(yīng)用，具有一定的應(yīng)用意義。
　　本文將構(gòu)建事業(yè)單位“小金庫”長效防治機(jī)制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)，在對(duì)事業(yè)單位“小金庫”問題進(jìn)行簡要概述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用期望理論以及委托—代理理論所提供的理論工具和模型，深入剖析事業(yè)單位“小金庫”問題，提出構(gòu)建適用于我國事業(yè)單位

3、“小金庫”長效防治機(jī)制的理論思路，充實(shí)這方面課題的相關(guān)理論，。
　　根據(jù)上述理論思路對(duì)D事業(yè)單位“小金庫”長效防治現(xiàn)狀、存在問題及原因進(jìn)行實(shí)證性研究與分析得知，盡管目前該單位尚未發(fā)現(xiàn)“小金庫”，但仍存在著“小金庫”隱患，因此，為D事業(yè)單位構(gòu)建出“小金庫”的長效防治機(jī)制就顯得非常必要。本文按照分析研究得出的思路，構(gòu)建出D事業(yè)單位“小金庫”長效防治機(jī)制包括三個(gè)層面內(nèi)容:一、健全內(nèi)控，構(gòu)建“不能為”防范機(jī)制;二、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)“不敢為”