包容性土地征用制度建構研究.pdf

1、　　農村的土地征用是城市化進程中不可避免的一種趨勢，我國現(xiàn)行土地征用制度形成于計劃經濟時期，在當時對國民經濟的發(fā)展起到了積極的作用。但隨著社會主義市場經濟的逐步建立，其存在的一些缺陷正在日益凸現(xiàn)出來，各地因征地引起的社會矛盾也越來越突出，被征地農民的權益受到了嚴重的侵害，特別是因征地造成的農民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴重，被征地農民并沒有平等地分享到城市化發(fā)展的成果，強拆、暴力拆遷更是直接影響到了農村乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。因

2、此，要改變這種局面，必須對現(xiàn)行的土地征用制度進行改革。
　　本文以包容性理論為指導，研究了我國的土地征用制度存在的問題，并提出了改革的方向。首先，文章對包容性和土地制度基本理論做了相關闡釋，然后對我國土地征用制度的歷史沿革及特征做了系統(tǒng)分析，指出我國目前土地征用制度的缺陷：公共利益概念界定模糊，征地程序的不規(guī)范，征地補償?shù)臉藴势?，被征用土地的使用效率低。最后在對這些缺陷進行歸因的基礎上，提出包容性土地征用制度的思路：明晰土地