南海地圖的法理解讀與包容性海洋秩序的建構(gòu).pdf

1、海洋秩序建構(gòu)過(guò)程中就一直存在“自由”與“控制”、“開放”與“封閉”、“分享”與“獨(dú)占”之爭(zhēng),并且此消彼長(zhǎng)、此起彼伏,至今都未平息,并且形成了“公海自由”以及沿海國(guó)得對(duì)其沿岸特定海域行使排他性管轄權(quán)的二元結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)海洋自由以供包容性使用與鎖閉海洋以供排他性使用之間的緊張關(guān)系,反應(yīng)了國(guó)際海洋秩序一直處于不停的互動(dòng)、不斷出現(xiàn)需求與回應(yīng)需求的過(guò)程。在這個(gè)動(dòng)態(tài)的建構(gòu)過(guò)程不同的國(guó)家根據(jù)其自身的政治理念、自然地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平等因素,對(duì)海

2、洋利用提出不同的主張與制度構(gòu)想。中國(guó)雖然是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膰?guó)家,但也是一個(gè)海洋地理相對(duì)不利的國(guó)家和新興的海洋利用大國(guó)。中國(guó)對(duì)于南海地圖的解讀與定位需要平衡包容性利益與排他性利益的制度安排,以便使得相關(guān)主張既具有道義與規(guī)范基礎(chǔ),能凝聚國(guó)際社會(huì)的共識(shí),又能充分反映中國(guó)崛起的利益訴求。南海U形線地圖對(duì)于維護(hù)中國(guó)在南海歷史性權(quán)益具有重要的意義,但同時(shí)也面臨巨大的挑戰(zhàn)。本文首先圍繞著南海U形線地圖證據(jù)價(jià)值的有關(guān)爭(zhēng)論,從地圖能否清楚地反映國(guó)家意圖;是

3、否精確;是否中立性;是否前后一致;是否得到國(guó)際社會(huì)特別是有利害關(guān)系國(guó)家的承認(rèn)或默認(rèn)等地圖證據(jù)價(jià)值的視角,透視了南海地圖的國(guó)際法意義。進(jìn)而又從南海U形線地圖與歷史性權(quán)利的視角,研究了南海地圖的演進(jìn)歷史,考察了中國(guó)對(duì)海洋的歷史性權(quán)利主張、以及有關(guān)南海U形線的國(guó)家實(shí)踐,并試圖分析南海地圖U形線定性模糊所帶來(lái)的問(wèn)題及利弊。最后指出,圍繞地圖的各種國(guó)家實(shí)踐以及各方的反應(yīng)與爭(zhēng)論,實(shí)際上最終體現(xiàn)的是民族主權(quán)國(guó)家對(duì)于海洋秩序的關(guān)切。
　　本文通過(guò)

4、對(duì)于南海地圖特別是其中的U形線的重新解讀,分析地圖證據(jù)在南海海洋劃界中的可能意義,U形線與歷史性權(quán)利、海洋資源開發(fā)以及航行自由的關(guān)系,進(jìn)而反思不同“U形線學(xué)說(shuō)”背后的民族國(guó)家意識(shí)與海洋秩序觀念。百余年來(lái)中國(guó)所受的挑戰(zhàn)與屈辱主要來(lái)自海上,三十余年來(lái)中國(guó)的發(fā)展與復(fù)興很大程度上也得益于面向海外的開放策略。在當(dāng)今世界正加速步入海洋世紀(jì),維護(hù)海洋權(quán)益、開發(fā)海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境、探索海洋奧秘、謀求新的發(fā)展空間正日益成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注焦點(diǎn)的背景下